為進一步規范公共資源交易市場秩序,提升招標投標案件處理質效,安慶市聚焦工程建設項目招投標領域突出問題,通過完善制度體系、創新工作機制、強化協同聯動等舉措,全面優化案件處理流程,推動公共資源交易監管法治化、專業化水平顯著提升。2024年以來,全市實現招標投標領域行政訴訟“零發生”,市場主體滿意度持續提高。
完善制度體系,夯實監管根基。安慶市修訂《工程建設項目招標投標活動異議和投訴處理暫行規定》,進一步明確異議和投訴受理的具體情形,細化紀檢監察機關轉辦投訴的受理流程和時限要求,確保案件受理規范高效。同時,針對虛假投標、業績造假等復雜問題,出臺《公共資源交易案件會審制度》,建立“調查證據公開、政策依據說明、典型案例參照”的民主決策機制,組織調查組、招標人、法律專家、代理機構及紀檢監察部門開展集體會審。2024年累計召開案件會審會19次,通過多方論證確保案件定性準確、處理合規,有效防范法律風險。
強化協同聯動,提升辦案效能。針對中標候選人資質或業績造假等疑難案件,建立“聯合實地調查”機制。由公共資源交易監管部門牽頭,聯合招標人、派駐紀檢組及法律、業務骨干組建專項調查組,深入問題現場核查取證,通過調閱原始資料、實地走訪、多方質證等方式,確保調查過程公開透明、結論客觀公正。2024年以來,已組織招標人、投標企業等當事人當面質證4次,赴項目現場開展聯合調查14次,成功破解多起跨區域、跨部門的復雜案件。
嚴控法律風險,優化營商環境。通過制度與機制創新,安慶市實現案件處理全流程標準化、專業化。一是嚴把受理關,杜絕惡意投訴干擾市場秩序;二是嚴把證據關,以聯合調查保障事實認定清晰;三是嚴把決策關,以會審制度降低自由裁量權濫用風險。多措并舉下,案件平均處理周期縮短30%,企業維權成本顯著下降,市場主體的公平感和信任度進一步增強。
下一步,安慶市將持續深化公共資源交易領域改革,探索“智慧監管”模式,推動案件處理信息全程留痕、數據共享,進一步構建公平高效、陽光透明的招標投標環境,為全市經濟高質量發展提供堅實保障。
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