安陽市滑縣：深化招投標綜合監管，推動招投標市場環境持續向好

　　一、工作背景

　　營商環境是一個地方發展的重要軟實力。營商環境好，則市場活力足；營商環境優，則發展后勁強。良好的營商環境能夠吸引更多的企業投資，促進市場競爭，提高經濟效率，進而推動高質量發展。當前，中央、省市對營商環境重視程度越來越高、推進力度越來越大，相繼出臺了一系列優化營商環境的政策舉措。去年專項整治以來，全縣持續推進各單位加大專項整治工作力度，加強事前、事中、事后監管，不斷提升和鞏固專項整治成效。

　　二、主要做法

　　一是優化制度機制，加大事前監督。全縣對招標投標及政府采購活動加強管理，建立了《事前監督意見表》逐級審核制度，以及需上會研究項目的會議制度。指導政府投資項目建設單位對照《意見》規定的標準和流程，嚴格落實逐級審核制度。聯合紀委監委、審計等部門切實發揮監督問效職能，督促財政、住建、交通、水利、農業農村局等重點部門嚴格落實招投標及政府采購各項活動，確?！兑庖姟穲绦械轿?。持續完善《事前監督意見表》評標要點，有效推動意見實施。按照規定程序，嚴格招投標及政府采購項目審核，目前已完成119個項目審核，其中18個1000萬以上的項目通過公共資源管理委員會辦公室擴大會審核。

　　二是強化智能監管，嚴格事中管理。強化行政監督部門在線注冊監管平臺賬號管理，督促各行政監督部門通過運用智能監管系統，項目監管子系統、視音頻監管系統、大數據智能監管子系統，全環節、全流程、全時段對項目進行監督，進一步提升公共資源交易在線監管能力。嚴格貫徹落實《河南省綜合評標專家考核辦法》，對評標專家“一項目一評價工作”，從現場評價轉換為在“河南省公共資源交易在線監管服務平臺”進行評價，推動全縣重大項目招標投標“評定分離”工作。

　　三是細化領域核查，強化事后監管。強化標后履約，對中標人采取線上人臉識別考勤系統抽查、釘釘軟件打卡及實地核查，著力解決標后轉包和違法分包問題?？h住建部門對建筑規模在5000平方米以上的房建項目納入施工現場實名制管理，對項目經理、總監打卡未滿足要求和人臉未錄入的項目經理和總監進行了不良行為記分和警告的處分；對建項目進行建筑市場檢查和安全生產督導?？h交通部門對在建工程項目的合同簽訂及變更、項目經理及關鍵崗位人員履職和工程轉包違法分包等方面進行抽查，對相關人員進行了信用評價記錄處分。

　　下一步，滑縣將緊緊圍繞省市工作部署，著力推進全縣招投標領域“智能化運用、標準化建設、透明化運作”，持續完善交易平臺功能，加快系統智能化升級，優化交易服務機制，切實提升公共資源交易質量、效率和公信力。

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