西安市聚焦解決商事糾紛訴訟周期長、程序多、執行難等堵點問題，堅持“法治是最好的營商環境”理念，按照“政府主導、市場化運行”模式，在全國率先開展商事糾紛調解試點工作，通過多元化解商事糾紛，有效保護企業合法權益，持續提升法治化營商環境建設水平。該試點工作做法被中央政法委《法治日報》刊發推廣。
改革試點先行，設立商事糾紛調解組織。成立市級商事糾紛調解試點工作專班，對商事糾紛調解組織設立程序、適用范圍、收費標準等進行充分調研論證。設立西安市天平商事調解中心、西安市融合國際商事調解中心2個商事調解組織，在民政部門依法登記，探索以市場化運營模式，參與投資貿易、金融證券、保險、工程承包等領域矛盾糾紛化解工作，通過事前調解便捷高效解決矛盾，避免商事糾紛雙方“對簿公堂”，最大限度減輕法院辦案壓力，減少企業因糾紛帶來的利益損失。截至2024年12月，2家試點組織已調解成功商事糾紛案件320件。
強化“府院聯動”，推動調解組織規范運行。強化市、區兩級司法行政機關與法院的協調聯動，建立聯席會議、調研宣傳、信息共享等機制，健全商事糾紛受理、調解、履行、回訪等工作制度，確保職責明確、流程順暢、臺賬規范、文書統一。強化訴前委托、司法確認等方面工作支持，由司法行政機關推薦、法院將商事調解組織納入特邀調解名單，并委托相應案件。組織商事調解組織加強與市、區縣兩級法院對接，探索商事調解組織入駐法院訴訟服務中心，參與訴前調解工作，引導商事糾紛當事人優先選擇商事調解，高效率、低成本解決糾紛。截至目前，試點商事調解組織已被市中院及4家區縣法院納入特邀調解組織，累計委派案件3340多件。
推動“案調事了”，拓展調解組織服務范圍。拓展商事調解協議執行方式，積極搭建商事調解組織與公證、仲裁機構對接平臺，探索“商事調解+公證賦權+仲裁確認”路徑，將商事調解組織分別與公證、仲裁部門進行對接業務，對調解成功且符合辦理賦予債權文書強制執行效力公證條件和仲裁確認的案件，引導向公證、仲裁機構依法申請辦理的有關事宜進行籌備，力爭達到“案調事了”、解除當事人后顧之憂的效果。截至2024年12月，商事調解組織已為企業調解的案件標的金額達到6.4億元。同時，進一步拓寬商事調解試點范圍，采取“走出去”“請進來”的方式，引導西安市融合國際商事調解中心落地西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區，聘請40余名境內外專家學者、律師等擔任商事調解員，為涉外商事糾紛儲備優秀涉外商事調解員力量，為持續提升國際商事法律服務水平提供有力支撐。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
