開封市財政局構建政府采購領域公平競爭營商環境

　　2024年以來，開封市財政局全面落實《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》，圍繞“公平競爭”強化監督管理，在全市開展政府采購評審專家庫清理整頓、工程招投標領域專項整治，持續規范政府采購市場秩序，構建政府采購領域公平競爭營商環境。

　　健全專家管理機制，提升評審專業水平。扎實開展政府采購評審專家集中清理整治，加強對政府采購評審專家的規范化管理，對聯系方式失效、主動放棄專家資格、未及時完善修改信息等問題的126個專家作出暫停等相關處理。組織開封地區公開錄用政府采購評審專家考試，193人通過考試，通過率為64%。組織評審專家參加線上培訓，學習政府采購相關法律法規等，全面提升評審專家業務素質和從業水平。優化專家服務響應機制，針對專家提出的主評區域變更、評審專業變更等訴求，嚴格按照《河南省政府采購評審專家管理實施辦法》及時審核辦理，并將辦理情況及時反饋給投訴人。

　　深化專項整治攻堅，健全立體監管體系。對工程招投標領域的“低中高結”問題開展專項整治。梳理2020年以來市本級工程招投標領域273個項目，通過建立“項目名稱、計劃投資、預算評審、合同金額”等26個維度的數據模型，對273個工程項目實施精準統計，形成數據庫，為后續工作筑牢基礎。成立專項行動領導小組，由開封市財政局相關科室參與，在查閱數據的基礎上，重點查看各個項目的資金使用情況、資金使用流程等線索，對支付信息中結算價高于中標價的21個項目建立臺賬。積極主動完善財會監督與紀檢監察監督貫通協調機制，與駐局紀檢監察組定期開展會商，由表及里共同分析研判項目建設背后是否存在風腐問題，確保問題找準、對策找實，各縣區財政局也根據該項任務安排，積極落實排查，按照時間節點實現月報送。打破部門間的信息壁壘，積極與相關項目單位聯系，實現信息快速互通與資源高效共享，重點對各線索項目預算評審報告、中標通知書、工程合同、結算評審報告及項目變更部分的政府批示文件等材料進行收集，形成電子檔案、印刷成冊。

　　強化執法剛性約束，完善糾紛化解路徑。嚴格行政執法，維護采購秩序。2024年以來，共處理投訴、舉報、其他單位移交工作11起，對違法供應商進行行政處罰，有效保障了政府采購市場主體合法權利，其中對河南英之翔科技有限公司提供虛假材料謀取中標行政處罰案卷被省財政廳評為行政執法優秀案卷。依法依規行使行政執法權力，開展采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作，共檢查10家代理機構、50個政府采購項目，發現“四類”違法違規行為問題2個，并作出相應處理。預防和化解政府采購質疑投訴的矛盾糾紛，對具備調解條件的投訴案件，在征求投訴人和被投訴人同意的基礎上，積極開展事前調解，推動投訴事項有效解決，充分保障投訴雙方合法權益。

　　通過強化政府采購活動公平競爭，全市政府采購市場秩序穩定向好，市場活力有效激發，政府采購營商環境不斷邁上新臺階。

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