最新發布！泰興市優化營商環境"十佳案例"

　　2024年，在市委市政府的堅強領導下，全市各單位積極對標國內外先進經驗，對表重點領域改革要求，對照市場主體訴求期盼，著力提升市場主體滿意度和獲得感，形成了一批好經驗、好做法、好案例。為發揮榜樣作用，持續擦亮“到泰興·泰省心”營商環境品牌，現推出“十佳案例”供全市學習借鑒。

　　案例一：以用能預算管理賦能綠色經濟發展

　　——市工業和信息化局

　　市工信局以企業用能預算管理為切入點，高標準搭建重點耗能企業用能預算管理平臺，借助數字化手段對重點企業用能實施全流程預算化管理。通過科學建立企業用能預算管理制度，分類核定企業能耗基數，動態跟蹤分析企業用能指標，及時發布“紅黃藍”三級預警，積極宣貫綠電消費政策，為企業精準定制節能降碳及效率提升方案，實現能源高效配置，有力推動工業綠色低碳轉型，為優化營商環境寫下生動注腳。

　　案例二：塑強人才第一資源

　　培優發展第一環境

　　——市委組織部（人才辦）

　　市委人才辦聚焦深化青年和人才友好型城市建設，強化“第一資源”要素保障，推動人才工作創新與營商環境優化互融共進。做實聚才舉措，創新“周末體驗直通車”沉浸式招引機制，策展城市推介、產學研對接等一系列活動，2024年兌付政策性資金超4000萬元。做優服務生態，打造人才公寓矩陣，形成“15分鐘人才安居圈”，創新“蘇青驛站”品牌酒店服務體系，全年舉辦青年人才活動55場次。啟動升級“擇泰而興”人才線上服務平臺，面向青年人才定制專屬權益“青杏卡”。做強要素供給，組織高層次人才創新創業項目按產業領域參加“人才金融會客廳”，牽線11家投融資機構與36個市內外路演項目高效互動，加速“以才引金、以金促創”的良性循環。

　　案例三：金融活水潤小微 精準滴灌助實體

　　——市發展改革委、國家金融監管總局泰興監管支局

　　為著力破解小微企業融資難題，泰興市搭建銀企對接橋梁，為小微企業注入金融“活水”。政策宣傳入企入心。搭建工作專班，明確“任務書”“路徑圖”，構建“部門聯動、鎮街協同、金融機構參與”的立體化工作機制。發布融資申報操作指南、金融產品匯編等，系統解讀政策背景、申報流程及惠企產品。服務對接精準精心?！笆萆怼弊咴L企業清單，并聚焦本市123特色產業，開展融資需求走訪摸排活動，形成鏈上優質企業“正面清單”。融資響應聯動聯心。建立“走訪預調查、清單速審核、貸款快審批”的全鏈條快速響應服務機制，企業獲批融資速度較平時快3-7個工作日。去年10月至今年2月，已授信1190戶次，授信金額74.67億元；放貸1187戶次，放貸金額48.09億元。

　　案例四：優化涉企檢查 為企減負提效

　　——市司法局

　　市司法局在全市行政執法領域牽頭優化涉企執法檢查形式，取得良好的社會效果。充分落實行政執法檢查登記備案制，降低行政執法檢查隨意性。建立涉企行政執法訴求溝通機制，在園區建立法治護企聯合監督站，構建“法治觀察點、特邀執法監督員”隊伍建設，開展“伴隨式”行政執法監督，構筑行政執法多元協同監督力量。積極探索智能化、數字化執法檢查，運用無人機、視頻AI識別、大數據篩選系統等信息化手段實現無感監管，有效解決執法力量不足、執法手段有限的難題。

　　案例五：開展“信用+執法”漸進式監管

　　——市市場監管局

　　市市場監管局積極發揮信用牽引性作用，開展“信用+執法”漸進式監管，讓執法檢查彰顯法度、更具溫度。聚焦基層監管量大、社會關注度高的領域，編制信用承諾清單11項，通過簽訂整改承諾書，有效增強經營主體誠信意識。通過信用積分管理規范行政處罰自由裁量基準，調整行政監管頻次和比例。組建市監行政指導服務隊赴各園區、企業開展涉企行政指導40余次，利用“邀約式”信用體檢、信用管家幫扶機制、信用修復驛站等方式，對失信企業實施“全鏈條”閉環管理。

　　案例六：“重整與招商”助力企業煥新騰飛

　　——市法院

　　市法院以法治化營商環境建設為引領，依托府院聯動機制，深入園區調研走訪，聚焦企業發展實際，以預警識別、專業診斷、綜合評判，創新實施“預重整+招商引資”模式。2024年，泰興法院對發展陷入困境的江蘇億爾等離子體科技有限公司準確識別存量資產，推動實施預重整制度，幫助企業“轉危為安”“涅槃重生”，依法保障了55戶債權人權利，化解6000余萬元債務。重整后的億爾公司重新投入生產，六條生產線飽和式連續運轉，預期2025年可實現年銷售額破億元的目標。

　　案例七：“穿透式服務”精準護航企業發展

　　——市公安局

　　市公安局聚焦服務發展、服務企業，通過信息采集壓實源頭責任，探索大數據賦能流動人口監測等機制，重點加強流動人口管理，全周期保障企業安全穩定。采用上門辦理、專窗辦理等方式，主動貼合企業需求。通過警企微信工作群，定期推送警情預警、惠企政策等。落實“動態巡護+定點守護”巡邏模式，全面提升企業及其周邊見警率、管事率，聯合鎮街、園區、律師等形成合力，共同協調分類化解矛盾問題。2024年成功破獲涉及某造船有限公司職務侵占和盜竊案件，為企業挽回200多萬元經濟損失。

　　案例八：“四聚焦” 促進政府采購環境優化

　　——市財政局

　　2024年，泰興市財政局著力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。落實招標文件公平競爭審查制度，簡化政府采購資格性審查，有效規避差別對待市場主體等情況，以機制優化促進公平競爭。健全完善政府采購內控制度，嚴格落實采購意向公開工作，定期統計并通報合同公示情況，以信息公開提升透明度。全面推行政府采購項目全流程電子化，上線服務類網上商城線上采購平臺，推動形成良好采購氛圍，以數智賦能提高效率。綜合運用為中小企業預留專門份額、價格優惠扣除，鼓勵供應商通過繳納少量擔保費替代大額保證金，持續緩解企業資金占用壓力，以政策落實助力企業減負。

　　案例九：多舉措助推市場主體登記便利化

　　——市數據局

　　市數據局全面推進市場主體登記“高效辦成一件事”改革，以“一企一策”全力打造辦事環節最少、時間最短、效率最高的審批流程。幫辦代辦推動登記服務下沉，在全市17個鄉鎮（街道）建成企業登記服務站，建立40多人的幫辦代辦服務隊伍，解決企業市鎮往返跑、辦事成本高等問題。融合融通推動部門事項整合，將市場主體登記涉及的多種事項整合成市場主體登記“一件事”，辦事群眾可以通過電子營業執照的電子簽章功能實現“1+N”事項“一次辦”。一企一策推動重點問題專辦，實現營業執照和藥品經營許可證批量聯審聯辦，幫助企業完善例外名稱申請，有力守護企業發展“金名片”。

　　案例十：推行小微涉河項目審批表制度

　　——市水務局

　　為進一步減輕企業時間成本和經濟負擔，市水務局在泰州市域內率先推行小微涉河建設項目審批表制度。依法依規對合法取得水行政許可審批后實施的增設建（構）筑物、設備設施等建設行為，適用簡化審批制度，同時覆蓋在水利專項行動已銷號驗收、歷史存量違建問題整改規范的項目，實現項目應批盡批。以“一張表”實現屬地鎮街、縣市行政主管部門三級同審，審批時間由原先的法定30個工作日縮短到4個工作日。2024年，市水務局為沿江企業以簡易方式審批項目10個，節省投資約500多萬元。

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