“三維實景確權登記，讓不同用海項目的權屬更加清晰了，避免以后出現權屬糾紛。企業吃了‘定心丸’，后續將加快項目用海建設工程進度，放心施工建設！”
近日，全省首例海域使用權立體分層設權項目順利完成三維立體分層確權登記。
這只是廣州不動產登記三維地籍管理工作的一個縮影。近期廣州市出臺全國首部覆蓋全部不動產類型的三維地籍調查規程，并核發全省首批三維實景不動產權證。
此次頒發的證書涵蓋房屋類、地下空間和海域使用權多種類別，標志著廣州市在三維地籍管理和服務方面走在了全國前列，為未來不動產登記的智能化、精細化管理奠定了基礎。
一、政策引領：發布地方標準《三維地籍調查規程》
今年2月28日，全國首部全面覆蓋土地、構（建）筑物、林地、海域等全部不動產類型的《三維地籍調查規程》地方標準在廣州公開發布，標志著廣州不動產登記邁入“立體化時代”。
《三維地籍調查規程》明確了三維地籍調查的程序、方法、技術要求、成果管理及數據庫建設等內容，以廣州作范本為歷史二維產權數據與新型三維調查成果融合提供了規范路徑，將有力推進立體規劃、分層設權和三維登記，推動土地等資源集約節約高效利用。
廣州市規劃和自然資源局相關負責人表示，“《三維地籍調查規程》是貫徹落實《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國測繪法》《不動產登記暫行條例》《廣州市不動產登記辦法》等法律法規的重要舉措，也是新時代地籍管理工作的關鍵抓手，為廣州市三維地籍調查工作規范化、標準化提供了遵循，為更精細、更科學保護不動產合法權益探索了可靠路徑?！?/p>
《三維地籍調查規程》將于今年3月28日起實施。作為我國首部與不動產統一登記全面銜接的三維地籍調查標準，《三維地籍調查規程》將填補國內相關標準空白，為我國推進三維地籍調查支撐三維確權登記提供廣州經驗。
二、科技賦能：三維可視化重構產權空間
近日，廣州市房地產檔案館花都二期庫房、廣州市城市規劃展覽中心領取了全省首批三維實景不動產權證書，開啟了公共服務設施三維確權登記和實景三維融合展示的實踐探索。
證書率先使用高精度實景三維技術實現厘米級實景三維確權，掌上“一掃即查”，產權信息、三維實景球、項目全流程等信息集成展示，增強了信息的透明度，證書附圖升級為三維構筑圖，實現了從二維到三維的跨越。
廣州市房地產檔案館相關負責人表示，“能夠品嘗到政府工作用房三維確權登記的‘頭啖湯’，深感榮幸。新證的正式推出，對不動產登記工作來說，確實是個不小的變化。它通過二維碼技術，不僅拓寬了信息的利用渠道，也實現了信息的快速查詢與實景展示。此外，這張三維全景不動產登記證也見證了我們不動產管理的發展歷程，館藏老契證記錄著歷史，新證服務著未來，實實在在連起了過去和現在?！?/p>
廣州市城市規劃展覽中心相關負責人表示，“過去核查不動產信息，需要來回比對圖紙、跑現場測量，費時費力?，F在有了三維不動產證書，點點屏幕、動動手指就能調取詳細數據，效率有了極大提升，為市展覽中心大樓的功能布局、應急疏散等使用場景提供了三維數據支撐，推動智慧管理逐步成為現實?！?/p>
三、分層設權：推動海洋資源精細化管理
南沙區一海域，2023年基于建設工程確立了海域使用權，后因建設海底隧道項目，南沙交投公司需要對同一海域豎向垂直用海更深的區域進行確權。但在實操中發現，兩個用海項目存在垂直投影重疊的情況。
為工程用海留出垂直空間，南沙區不動產登記中心繪制三維宗海圖，開展海域使用權變更登記，首次將三維立體測繪技術應用于海域確權登記，突破了傳統二維平面管理的局限，更加精準地界定海域使用權確權區域，避免資源利用中的權屬糾紛，有利于規范海域立體開發行為，拓展海洋開發利用空間，提升海洋資源集約利用效率。
四、創新機制：地下空間三維建模分期確權便民利企
去年11月，廣州市規劃和自然資源局出臺《關于支持地下車庫（位）分期辦理規劃條件核實、分期確權登記的通知》，并首次將三維地籍調查技術應用于地下車位權籍管理，同步核發三維附圖不動產權證，形成“三維調查+分期分層確權+智能附圖”的全鏈條創新體系。
今年1月，增城區不動產登記中心為一開發企業建設的地下車位分期辦理了規劃條件核實、分期確權登記，頒發三維附圖不動產權證，企業群眾雙受益。
公司負責人表示，“地下車位可靈活分期建設、分期驗收，與住宅同步銷售，這大大減輕了我們公司的資金成本壓力，核發的三維附圖不動產權證，業主購買意愿也增強了?！?/p>
購房業主也感慨，“以前要收樓入住后才能買車位，現在買房同步可以買車位，并且有了三維附圖，車位狀況明確清晰，買得更明白，用得更放心！”
廣州市積極開展覆蓋地上、地表和地下的土地、構（建）筑物、海域使用權的三維地籍調查實踐和分層確權工作，實現了四大轉變：一是將登記對象由土地房屋向土地、海域及其上房屋、林木等定著物全類型覆蓋轉變；二是將登記載體由紙質文本向數字登記簿、電子證書轉變；三是將登記形式由二維平面數據向三維立體信息轉變；四是將登記服務由線下面對面向線上網辦形式轉變。
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