近年來,德州市行政審批服務局認真貫徹落實黨中央、國務院關于“高效辦成一件事”決策部署和省市工作要求,通過系統謀劃、流程再造、數字賦能、主動服務等一系列舉措,推動多領域、多場景利企便民服務“一件事”在我市落地見效,推動部門審批提速度、群眾辦事增溫度、涉企服務有精度?!版偨謹祿脚_賦能基層治理”一件事入選國辦典型案例在全國推廣,“車檢”“商保結算”等一件事改革經驗獲省主管部門推廣,“租賃土地項目開工”一件事圓滿解決土地使用權人和投資人不一致導致項目手續辦理難問題。2024年,我市新增各類市場主體7.2萬戶,在營企業17.6萬戶、增幅居全省首位。
一、統籌謀劃、協同推進,構建“聚力攻堅”新格局。一是高點定位明思路。創新“2+1+N”工作體系,即市政府辦公室和市審批服務局2個部門牽頭抓總、每個重點事項確定1個牽頭部門統籌協調、N個部門協同聯動響應的工作體系,市縣同步開展對口對接,形成上下貫通、一體聯動工作格局。二是建立機制提效能。探索建立定期會商、事項認領、難題協調三項機制,定期召開工作協調會總結經驗、查找不足、完善提升,不斷創新工作舉措,制定有力保障舉措,推動事項更好更快落地。三是集中力量抓攻堅。聚焦上級部署的重點“一件事”,組建包含殘聯、住建、人社等17個部門的“一件事”改革工作推進小組,推動各“一件事”辦事指南、申請表單等相關材料標準統一、要素齊全,實現全市范圍同標準受理、無差別辦理。
二、事項集成、問改結合,打造“集約高效”新流程。一是流程再造抓整合。打破單個政務服務事項辦理壁壘,將需要到多層級、多部門辦理的多個事項整合為企業和群眾視角的“一件事”,實現申請表單多表合一、申請材料去重整合、多個部門并聯辦理、辦理結果統一送達。二是高效集成提效率。聚焦24個重點“一件事”,集成145個關聯事項,梳理相關申請材料388份,逐一精簡去重、科學搭配,事項辦事流程、申報材料、辦理時限平均壓減70%以上,群眾辦事滿意率達99%以上。三是體驗問效促提升。開展“我陪群眾走流程”“營商環境大體驗”等活動30余場次,現場體驗“一件事”辦事過程200余人次,深入了解群眾所需所盼,研究提出改進舉措,針對性補短板強弱項,梳理解決問題27個,以“體驗”促“優化”,高效辦好每“一件事”。
三、數字賦能、智慧引領,激活“審批提速”新引擎。一是持續強化平臺支撐。依托“愛山東”政務服務平臺、“愛山東”APP和各級政務服務中心,打造線上線下相結合的“高效辦成一件事”服務專區。線上,多路徑整合服務資源,聯通政務服務平臺和部門自建系統,實現事項辦理“一網集成、一網通辦”;線下,多維度整合服務窗口,實現群眾進門“一次辦好、一站辦結”。二是切實減輕填報負擔。借助人工智能、大數據等技術手段,持續提升系統智能預填深度,實現關鍵信息一鍵帶入、常規信息智能預填,為企業群眾帶來更加便捷高效的辦事體驗。三是不斷推進材料共享。聯通電子證照庫與“高效辦成一件事”重點事項,實現身份證、營業執照、結婚證等20余項證照的在線核驗、實時調用,“一件事”好辦易辦率達90%以上。
四、靠前一步、主動服務,塑造“辦事服務”新體驗。一是事前服務更周到。更新整理市縣兩級各類知識問答2000余條,對高頻服務事項的受理范圍、所需資料、辦理流程、辦理時限等制定標準答復口徑,依托12345“高效辦成一件事”一線應答專線,為企業群眾提供7×24小時不間斷優質咨詢服務。二是事中服務更貼心。主動延伸“一件事”服務觸角,將幫辦代辦服務納入“高效辦成一件事”專窗,依托市縣兩級政務服務中心300余名幫辦人員,線上提供辦理答疑、遠程指導,線下提供全程陪伴、精準服務,累計提供幫代辦20000余次。三是事后服務全閉環。建立“辦結即回訪”機制,通過短信、電話、線上問卷等方式,對已辦結“一件事”100%跟蹤回訪,重點核查流程規范性、結果滿意度等,問題整改率達99%以上。
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