晉江市不動產登記中心：以營商環境最優解書寫為民服務新答卷

　　2025年3月1日，《不動產登記暫行條例》正式施行暨全國首本不動產權證書頒發十周年。十年逐光奮進，不動產統一登記從無到有、從有到優，繪就產權保障的民生畫卷。

　　在這股改革浪潮中，晉江市不動產登記中心從頒發“全省第一本證”到推出“晉心登”服務品牌，始終秉持“服務為民、廉潔并行”的宗旨，以改革創新為驅動，以優化服務為抓手，以數字化改革賦能流程再造、審批提速，打出自然資源領域優化營商環境“組合拳”，打造“晉心登”服務品牌，以品牌建設助力統一確權登記高質量發展。

　　破繭而生

　　從分散到統一 “四證合一”全面實現

　　2016年4月18日，晉江市不動產登記中心正式掛牌成立，頒發晉江市第一本《不動產權證書》及全省第一本農村宅基地《不動產權證書》，晉江市不動產登記開始從分散走向統一，正式踏上全面整合的道路。

　　同年7月27日，頒發全省第一本海域使用權《不動產權證書》；同年12月30日，頒發第一本集體林地使用權及森林林木所有權《不動產權證書》。這一系列的“第一本”證書，如同一個個里程碑，標志著晉江徹底結束不動產分散登記的歷史。原本分散在住建、國土、林業、海洋等部門的不動產登記職能被整合起來，實現了房產、土地、林權、海域“四證合一”，建立統一登記平臺，提升數據共享和管理效率，為不動產統一登記翻開嶄新一頁。

　　服務為民

　　延伸“登記末梢” 跑出便民加速度

　　今年3月底，首宗在建工程“帶押換證”登記在晉江順利落地，這是晉江市不動產登記中心探索推出的“帶押換證”模式。

　　該模式針對工業企業在建工程項目融資建設中資金壓力與融資成本加大、多項登記業務與金融業務交叉前置等困難，預先對接各環節申請人、主動協調銀行金融機構，對各個環節收件材料及辦事流程模擬預審，通過后將在建工程抵押轉房地一體抵押，即可實現“抵押權注銷-房產首次登記-抵押權登記”三個業務聯辦并當天辦結，有效節省企業還貸“過橋費”，極大減少企業融資壓力。

　　福建穎華光電科技有限公司負責人洪先生激動地說：“多虧了不動產登記中心推出的‘帶押換證’服務，幫我們節省了1億元的‘過橋費’，而且當天就拿到了不動產權證?！?/p>

　　一直以來，晉江市不動產登記中心以群眾、企業需求為導向，不斷推出各種便民利企舉措——匯編便民服務項目清單，深入了解群眾需求，推行“周六不打烊”“就近辦”“上門服務”等常態化便民利企服務，解決部分群眾工作日不方便、特殊情況無法前往辦事大廳辦理不動產登記的問題，讓登記服務不再有時間、空間的限制，助力不動產登記提速增效；推行不動產繼承公證免費服務，申請人辦理繼承公證的，可免費享受政府購買公證法律服務，為群眾免除公證費用負擔。截至目前，免費為群眾辦理繼承公證103宗，免收費用41.2萬元。

　　此外，晉江市不動產登記中心推行“一件事一次辦”，二手房交易領證立等可取，水、電、氣、廣電同步過戶，群眾至少少跑3趟，實現“一窗受理、集成聯辦”；推出“抵押半日結”，通過“材料標準化+流程數字化”，將抵押登記時限縮短至0.5個工作日，企業可快速完成抵押登記，解決“急放貸”問題，共完成抵押登記1.78萬宗；采用“告知承諾制”，企業僅需書面承諾符合條件，填寫《小微企業免繳不動產登記費承諾書》申請，即可免繳不動產登記費。新政出臺后，共辦理556宗符合免收登記費條件業務，免收小微企業登記費32.15萬余元。

　　改革創新

　　破解歷史難題 護航企業發展

　　“得益于工業企業不動產登記歷史遺留問題處理方案，企業成功分期辦理了廠區內四幢建筑的房產證。哪棟手續齊就先辦哪棟，大大節約了時間成本，新辦的房產證還顯著提升了銀行授信額度，從最初的900萬元增至4000萬元，對我們企業而言幫助可太大了?！比涨?，晉江一家食品企業負責人柯先生欣喜萬分。

　　據介紹，該企業廠房已投入使用。因一幢車間消防整改周期長，為助力該企業增資擴產，晉江市自然資源局及相關部門靈活支持分期驗收、分期登記，第一期登記建筑面積16509.87平方米，第二期27352.06平方米，這一舉措有力促進了企業的增資擴產。

　　針對企業、群眾的急難愁盼，晉江市不動產登記中心以政策突破破解“登記難”。

　　一方面，建立問題清單臺賬，分類施策。針對農村不動產無權屬來源、面積超占等歷史遺留問題，出臺《關于進一步加快推進農村不動產確權登記發證工作的通知》，分類處理并下放審批權限，截至目前，已完成宅基地“房地一體”不動產登記41882宗；針對工業企業基建程序不規范問題，出臺《晉江市工業企業不動產登記歷史遺留問題處理方案》，放寬受理對象，明確支持舉措；針對房屋、土地信息不一致及跨宗地建設問題，出臺《關于進一步規范工業用地分割合并工作的通知》，保障中小企業需求。

　　另一方面，推行“驗登合一”，融資再加速。改變原先企業要等建設主管部門和規劃部門竣工驗收通過后再向不動產登記中心提出登記申請的串聯做法，推行“驗登合一”“交房即交證”并聯模式，不動產登記中心自收到登記申請后，實行容缺預受理、材料預審，與竣工驗收同步辦理；在驗收通過后，通過部門間數據聯動，由不動產登記中心主動完成登記。較往常模式，壓縮了至少5個工作日，大幅降低企業時間成本和融資成本。

　　此外，晉江市不動產登記中心還全面推行二手房“帶押過戶”。2023年6月起，晉江市不動產登記中心全面推行二手房交易“帶押過戶”新模式，合并不動產轉移登記、抵押登記的登記流程，實現無須先解押即可完成過戶、登記新產權人抵押權并發放新的按揭貸款，二手房交易、登記、抵押貸款“無縫銜接”，受理“帶押過戶”876宗，涉及抵押金額8.99億元。

　　數智引擎

　　上線“數智服務” 辦理業務“零跑腿”

　　“沒想到在建寧的銀行辦理晉江的房產抵押登記，也可以做到‘一趟不用跑’?！眮碜匀鞯膹埮啃χf。

　　原來，4月11日，晉江市不動產登記中心受理了一宗建寧縣農村信用合作聯社上傳到福建省金融服務平臺的抵押直連業務。

　　據了解，2024年6月起，晉江市不動產登記中心的抵押業務直連“總對總”，接入省金融服務平臺，銀行通過省金融服務平臺提交“總對總”抵押直連系統登記業務，正式受理省金融服務平臺分發的業務，實現福建省范圍內不動產抵押登記、不動產登記信息查詢等業務“一點辦理、一網協同、一次辦結”。

　　此外，晉江市不動產登記中心實現全程網辦零跑腿。設立涵蓋大泉州地區的247處金融機構抵押直連便民服務點，實現抵押登記全程網辦，一趟不用跑。

　　同時，晉江市不動產登記中心引入AI智能審批系統，對預購商品房預告登記與抵押預告登記聯辦業務通過系統自動匹配、智能審核，實現“無紙化申請、零人工干預”辦理，企業、群眾提交預告登記申請，立等取證，效率提升90%以上。

　　晉江市不動產登記中心主任翁信托介紹，2024年通過智能審批系統，辦理抵押權注銷登記、預購商品房預告登記/抵押權預告登記（聯辦）業務15738宗。依托閩政通App“i晉江”平臺，提供不動產信息“掌上查”服務，2024年累計服務入托入學、戶口遷移等不動產登記查詢13.6萬人次。推行“一證一碼”服務，不動產登記證書附二維碼，實現不動產登記信息及地籍圖可視化查詢，企業、群眾隨時通過移動設備查詢產權信息。

　　晉江市不動產登記中心成立以來，累計受理業務112.96萬宗，頒發不動產登記證書48.6萬本、不動產登記證明30.76萬本，服務企業抵押融資5220.94億元，榮獲“福建省五一先鋒號”“泉州市青年文明號”“泉州市青年文明號”“晉江市巾幗文明崗”“晉江市三八紅旗集體”等稱號。

　　從“四證合一”到“一網通辦”，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，晉江市不動產登記中心以營商環境最優解書寫為民服務新答卷?！跋乱徊?，我們將進一步優化流程、拓展智能應用，為企業和群眾提供更高效、更溫暖的政務服務，繼續以改革破題、以創新賦能，不斷豐富‘晉心登’服務舉措，為晉江高質量發展貢獻‘登記力量’?！睍x江市自然資源局局長陳英俊表示。

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