國脈智庫丨數據要素×期刊（2025年第4期總16期）

4月3日，國家數據局等19個部門聯合印發《關于舉辦2025年“數據要素×”大賽的通知》。本次大賽以“數據賦能 乘數而上”為主題，聚焦數據要素在經濟社會各領域的創新應用，現在正式面向全國企事業單位、高校、科研院所等開放報名。大賽圍繞工業制造、現代農業、金融服務、醫療健康、城市治理等13個重點行業領域設立賽道，并特設開放性創新賽道，鼓勵具有原創性、顛覆性的數據應用新模式、新場景參賽。【全文鏈接】

4月7日晚，國家數據局綜合司發布《關于組織開展2025年可信數據空間創新發展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》，2025年可信數據空間創新發展試點工作涵蓋打造企業、行業和城市可信數據空間試點三個主要方向。【全文鏈接】

近日，國家發展改革委、國家數據局印發《2025年數字經濟發展工作要點》。工作要點對2025年推進數字經濟高質量發展重點工作作出部署，提出加快釋放數據要素價值、筑牢數字基礎設施底座、提升數字經濟核心競爭力、推動實體經濟和數字經濟深度融合、促進平臺經濟規范健康發展、加強數字經濟國際合作、完善促進數字經濟發展體制機制7個方面重點任務。【全文鏈接】

圍繞《國家數據基礎設施建設指引》和國家數據基礎設施建設有關技術文件要求，國家數據局綜合司關于征集數據基礎設施建設優秀案例，包括但不限于數場、可信數據空間、數聯網、數據元件、隱私保護計算、區塊鏈等技術體系支撐的各類數據基礎設施建設，可包含區域、行業、企業等數據基礎設施的建設、運營和安全體系。申報時間截至2025年6月5日。【全文鏈接】

4月24日，工信部、商務部、國家數據局、國家衛健委、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局七個部門聯合印發《醫藥工業數智化轉型實施方案（2025-2030年）》?！斗桨浮诽岢鲆厢尫裴t藥數據要素價值。形成研發、生產、臨床、大健康等領域高質量數據集，推進數據分類分級管理和數據要素市場試點。【全文鏈接】

近日，中國人民銀行等六部門聯合印發《促進和規范金融業數據跨境流動合規指南》，進一步明確了數據出境的具體情形，以及可跨境流動的數據項清單。【全文鏈接】

近日，中央網信辦、教育部等聯合印發《2025年提升全民數字素養與技能工作要點》?！豆ぷ饕c》明確到2025年底，我國全民數字素養與技能發展水平再上新臺階，數字素養與技能培育體系基本建成，數字資源供給能力顯著增強，數字人才隊伍進一步壯大，勞動者數字工作能力明顯提高，群體間數字技能鴻溝不斷縮小，數字發展環境更加普惠包容，數字生活智慧便捷，網絡空間安全有序，數字法治道德倫理水平持續提升。【全文鏈接】

4月28日，國家數據局印發《構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用2025年工作要點》，工作要點落實“數據二十條”任務部署，一是建立保障權益、合規使用的數據產權制度。二是建立合規高效、場內外結合的數據要素流通和交易制度。三是建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。四是建立安全可控、彈性包容的數據要素治理制度。下一步，國家數據局將會同有關單位抓好各項任務落實，發揮數據基礎制度在推進數據要素市場化配置改革中的保障作用，推動解決“供得出”“流得動”“用得好”“保安全”的卡點堵點問題，充分激活數據要素潛能。【全文鏈接】

4月30日，全國數據標準化技術委員會發布《可信數據空間技術架構》，技術文件規范了可信數據空間技術架構，明確了可信數據空間在國家數據基礎設施中的定位，描述了可信數據空間作為一種數據流通利用基礎設施的核心技術特征、最小功能集合以及關鍵業務流程，適用于指導地方、行業、領域、企業開展可信數據空間的規劃、建設、運營和管理。【全文鏈接】

4月1日，北京市政務服務和數據管理局發布《關于征集“數據要素×”典型案例的通知》，案例聚焦《北京市“數據要素×”實施方案（2024—2026年）》明確的16個行業領域（工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳、政務服務、社區服務、教育教學、區域協同)，歡迎各位申報。【全文鏈接】

4月7日，北京市政務服務和數據管理局發布《北京市關于建設數據要素綜合試驗區的實施意見（征求意見稿）》?！兑庖姟诽岢鎏剿鲾祿牍?、數據信貸、數據信托和數據資產證券化等數據資產流通模式。同時，支持數據企業上市，加強北京國際大數據交易所與北京證券交易所聯動。并鼓勵各類金融機構創新產品和服務，加大對數據領域企業的融資支持力度，引導社會資本有序參與數據資源開發利用。【全文鏈接】

4月8日，重慶市大數據應用發展管理局印發《重慶市公共數據資源登記管理實施辦法（試行）》?！掇k法》包括六章，涵蓋總則、工作體系、登記要求、登記管理、監督管理和附則。其中在工作體系上，規定了市數據主管部門的職責，明確了登記機構的職責。登記要求方面，涉及登記范圍、申請流程、登記系統使用、賬戶管理、第三方服務和存證要求。【全文鏈接】

4月1日，江西省發展改革委（江西省數據局）發布了《江西省公共數據資源登記管理實施細則》?！都殑t》明確了公共數據資源登記的基本準則、職責分工、登記要求、程序以及監管機制，確保數據安全和公共利益，保護商業秘密和個人隱私。登記管理涵蓋首次登記、變更登記、更正登記和注銷登記等類型，并規定了相應的申請材料和流程。【全文鏈接】

4月2日，山西省數據局、山西省氣象局發布《關于聯合公開征集氣象數據需求的通知》，旨在加速推動山西省數據要素市場化改革，建立“需求牽引、場景驅動”的數據供給機制，挖掘拓展農業、工業、能源、交通、林業、文物、水利、旅游戶外、醫療健康、金融保險、城市治理、公共安全、消費零售、新興產業等相關領域的氣象數據融合創新場景，聚力打造典型應用場景，促進氣象數據開發利用。【全文鏈接】

4月2日，湖南省數據局發布了《湖南省推進可信數據空間發展行動方案》，其中提到建設互聯互通的城市數據空間。以長株潭一體化為核心，在全國率先探索建設都市圈可信數據空間，推動長株潭都市圈數據高效流通與協同應用。【全文鏈接】

4月18日，湖南省工信廳公布《湖南省“數字新基建”100個標志性項目名單（2025年）》。其中5G項目6個，工業互聯網項目22個，人工智能項目34個，物聯網項目13個，工業大數據項目9個，云計算項目9個，元宇宙項目4個，區塊鏈項目3個。【全文鏈接】

4月8日，湖南省數據局發布《關于征集2025年可信數據空間創新發展試點項目的通知》，重點面向應用需求旺盛、發展基礎良好、經濟社會價值高、示范帶動力強的領域，組織開展企業、行業、城市三類可信數據空間試點工作，通過兩年試點培育，形成一批資源豐富、應用創新、生態繁榮、成效顯著的可信數據空間。【全文鏈接】

近日，廣西壯族自治區財政廳、大數據發展局、國資委聯合印發《廣西壯族自治區數據資產全過程管理試點實施方案》。這是全國首個國資財政數據局三方聯合推動的地方數據資產試點方案，《方案》選取自治區科技廳等15個區直部門、廣西現代物流集團等9家區直企業、南寧等3個設區市財政局，共27個試點單位或地區，圍繞數據資產臺賬編制、登記、授權運營、收益分配、交易流通等重點環節，積極探索有效的數據資產管理“廣西模式”。【全文鏈接】

4月2日，山東省大數據局發布《山東省公共數據資源授權運營管理辦法（試行）》。該《管理辦法》指出公共數據資源授權運營模式包括整體授權、分領域授權、依場景授權。公共數據資源授權運營原則上以整體授權為主，由實施機構組織實施。確有需要的，由實施機構會同行業主管部門共同組織實施分領域授權和依場景授權。【全文鏈接】

4月7日，山東數字強省建設領導小組辦公室發布了《數字強省建設2025年工作要點》?！豆ぷ饕c》聚焦數據要素、數字經濟、數字政府、數字社會、數字科創、人工智能、數字底座、數字生態八方面，提出27項重點任務。在釋放數據要素價值領域，《工作要點》提出推進公共數據資源合規登記與授權運營，探索多領域應用場景，搭建醫療健康、海洋等行業數據流通交易平臺，并建立第三方專業服務機構資源池。【全文鏈接】

4月8日，湖北省數據局公布第一批重點聯系服務示范場景建設清單，遴選確定了首批15個省數據局重點聯系服務示范場景，覆蓋應急管理、醫療健康、交通運輸、生態環保、科技創新、金融服務、自然資源、農業農村、衛星遙感等領域。其中武漢市、宜昌市的“物流數據開放互聯”場景、湖北省應急廳的“多源數據融合驅動的湖北省防洪減災閉環管理體系”場景，分別入選第一批、第二批國家數據局重點聯系示范場景。【全文鏈接】

4月2日，江蘇省數據局、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳五部門近日聯合印發《江蘇省深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的實施方案》。這是繼國家發展改革委、國家數據局等四部委《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》出臺后，全國首個省級層面出臺的城市全域數字化轉型實施方案?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2027年，全省城市全域數字化轉型實現整體躍遷，“五位一體”全域數字化轉型格局基本形成。【全文鏈接】

近日，省數據局、省委金融辦等12個部門聯合印發《江蘇省培育壯大數據企業行動方案（2025-2027年）》，這是全國首個省級層面出臺的培育壯大數據企業專項落實文件?！斗桨浮肪劢箶祿Y源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全、數據基礎設施等六類數據企業，提出持續開展“增、轉、引、育”工作，實施鼓勵新設獨立經營主體、引導拓展新興數據業務、加大數據企業招引力度、增強數據企業核心能力、營造數據企業良好發展環境等五大任務20條具體舉措。【全文鏈接】

4月9日，河南省發展和改革委員會發布《河南省2025年數據資源發展工作要點》?！豆ぷ饕c》包括健全數據資源基礎制度體系、強化數據資源高質量供給、推動數據資源開發利用、培育壯大數據產業等方面。其中提到河南省2025年將布局建設5家左右省級數據產業集聚區，實施重點項目100個以上，總投資200億元。（來源：河南省發展和改革委員會）【全文鏈接】

近日，河南省政府辦公廳公開發布《河南省數據要素市場培育行動方案（2025—2027年）》?！斗桨浮诽岢龅?027年，全省數據要素基礎制度體系基本建立，打造一批特色高質量數據集，引育500家以上數據骨干企業，建成10個左右全國領先的數據產業集聚區。主要任務包括實施數據基礎制度創新、數據開發利用提升等八大行動，涵蓋建設國家數據要素綜合試驗區、完善數據領域司法保障體系、建立數據產權制度體系、健全數據流通交易規則等28項具體措施。【全文鏈接】

近日，甘肅省數據局印發《甘肅省數據流通交易管理辦法（試行）》?！豆芾磙k法》明確數據供需雙方可通過數據交易機構交易、直接交易或其他法律法規允許的方式開展數據交易。鼓勵各類數據流通交易方式創新發展、支持數據交易機構和數據流通交易平臺互認互通，探索價格形成機制、推進全流程電子化交易。【全文鏈接】

4月10日，《福建省數據管理局關于組織開展2025年可信數據空間創新發展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）發布，《通知》明確了可信數據空間創新發展試點申報工作總體目標、主要方向、重點工作任務、申報要求、組織實施、工作要求六方面內容。【全文鏈接】

4月17日，廣東省政務服務和數據管理局發布《公開征集高質量數據集和數據標注優秀案例的通知》。高質量數據集范圍包括但不限于科學研究、工業制造、農業農村、智慧能源、交通運輸、金融服務、醫療衛生、教育教學、商貿流通、人力資源、文化旅游、應急管理、氣象服務、綠色低碳、公共安全、城市治理等重點行業領域。按照數據集的使用性質，征集類型可分為通用數據集、行業數據集、場景數據集等。數據標注優秀案例主要聚焦數據標注技術創新、行業賦能、標準應用、生態培育、人才培養等五個方向。【全文鏈接】

該《實施細則》指出登記主體應對持有并納入授權運營范圍的公共數據資源進行登記。鼓勵對持有但未納入授權運營范圍的公共數據資源進行登記。鼓勵經授權開展運營活動的法人組織，對利用被授權的公共數據資源加工形成的數據產品和服務進行登記。鼓勵供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業對直接持有或管理的公共數據資源及形成的產品和服務進行登記。【全文鏈接】

近日，湖北省財政廳印發《湖北省數據資產全過程管理試點方案》，圍繞建立資產登記、授權運營、收益分配、交易流通四個機制為目標，選取8個省直部門重點圍繞金融、交通、衛健、農業等數據富集領域開展資源資產化試點。作為全國數據資產全過程管理試點省份之一，湖北省將結合國有“三資”管理改革對數據資源資產盤活利用的要求，正式開展全省數據資產全過程管理試點工作。【全文鏈接】

近日，湖北省博物館出臺《湖北省博物館數據資產管理辦法》。這是國內首個由博物館發布的專項數據資產管理辦法?！掇k法》共7章21條，包括總則、數據資產所有權和著作權、數據資產管理、數據資產登記、數據資產使用、數據資產安全、附則等，以及《湖北省博物館數據資產授權管理辦法》《湖北省博物館影像數據授權許可費收費標準》《湖北省博物館影像數據使用授權協議》等7個附件。【全文鏈接】

4月25日，從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，安徽省日前印發《2025年數字安徽建設工作要點》，明確了6個方面24項任務推進數字安徽建設，重點工作如下：一是深入推進數據要素市場化配置改革。二是促進實體經濟和數字經濟深度融合。三是推動數字政府建設提質增效。四是加快數字社會建設步伐。五是提升數據基礎設施能級。六是創優數字化發展環境。【全文鏈接】

4月30日，兵團辦公廳對外印發《新疆生產建設兵團公共數據管理辦法（試行）》。該《辦法》指出行業主管部門應當按照相關標準體系統籌加強本行業公共數據質量監督檢查和管理，及時更新已變更、失效數據，負責數據完整性、有效性、及時性、一致性、準確性審核把關，保障公共數據質量。【全文鏈接】

4月3日，貴陽市大數據發展管理局發布《貴陽市大數據發展專項資金管理辦法（2025修訂版）》（征求意見稿），旨在充分發揮財政資金的引導作用，加強資金管理，提高資金使用效率?！豆芾磙k法》提到，貴陽市大數據發展專項資金是市政府為了貫徹落實國家、省、市大數據戰略行動，促進本市大數據發展而設立的用于培育大數據生態、支持大數據產業發展、推動數字經濟發展創新區核心區建設的專項資金。【全文鏈接】

4月8日，青島市大數據發展管理局發布《青島市數據條例（征求意見稿）》。該《數據條例》中指出明確通過建設數據交易平臺、鼓勵產業鏈上下游企業共建可信數據空間、促進數據跨境流動等方式，推動數據高效流通交易。同時，鼓勵發展數據中介服務機構，為數據流通交易提供數據治理、業務咨詢、質量評價、價格鑒證、資產評估、合規審查等專業服務。【全文鏈接】

4月10日，廈門市數據管理局印發《廈門市促進數據產業高質量發展若干措施》（公開征求意見稿）。該《若干措施》中指出鼓勵企業匯集行業內上下游企業數據資源，開展數據清洗、標準化、標注等數據治理工作，形成多模態的行業高質量數據集，通過廈門公共數據融合開發平臺向社會開放，提供跨企業、跨行業的數據服務。每年評選一批成效顯著的項目，按不超過項目實際投入的30%的比例給予一次性補助，每個項目最高補助不超過500萬元。【全文鏈接】

近日，四川省甘孜州人民政府印發《甘孜州公共數據管理辦法（試行）》?！掇k法》立足甘孜州實際情況制定，將對甘孜州行政區域內公共數據的收集、匯聚、共享、開放、開發利用等數據處理活動以及公共數據安全管理發揮重要指導作用。【全文鏈接】

4月2日從國家數據局舉行的新聞發布會上獲悉，國家數據局正會同國務院國資委制定國有企業數據效能提升行動的實施方案，推動國有企業數據管理機制創新，強化數據賦能現代公司治理和數字化轉型。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月2日下午，國家數據局舉辦“數據價值化 我們在行動”系列新聞發布會（第二場），介紹中央企業在推進數據資源開發利用，探索數據要素市場化價值化的經驗、做法和成效。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝等出席發布會，并回答記者提問。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月3日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏一行到中國移動咪咕公司調研數據開發利用、數字內容場景建設、AI創新產品開發情況，并召開座談會。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月7日，國家數據局副局長沈竹林會見國際統一私法協會秘書長伊格納西奧·蒂拉多教授一行。沈竹林介紹了國家數據局推動數據基礎制度建設的有關工作。伊格納西奧·蒂拉多教授介紹了國際統一私法協會有關情況以及在數據領域的實踐探索。沈竹林表示，世界經濟數字化轉型是大勢所趨，中國政府積極探索“持有權、使用權、經營權”三權分置的數據產權制度，希望能夠加強合作，相互啟發、相互借鑒。伊格納西奧·蒂拉多教授高度評價了中國在數據產權制度方面的實踐探索。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月7日，中國氣象局組織召開氣象數據資源開發利用示范場景建設工作推進會，中國氣象局黨組書記、局長陳振林，國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝出席會議。在聽取中國氣象局預報與網絡司和浙江、安徽、深圳等地氣象局關于“精細氣象數據護航低空經濟發展”示范場景建設，以及中國氣象局公共氣象服務中心和內蒙古自治區氣象局關于“氣象數據支撐新能源產業提質增效”示范場景建設進展情況后。大家一致認為，氣象數據與經濟運行、社會治理、產業發展、生態環境保護等密切相關，充分激發氣象數據要素潛能、加快釋放氣象數據要素價值，是培育發展新質生產力的有力保障。（來源：中國氣象局）【全文鏈接】

4月8日至9日，國家數據局黨組成員、副局長夏冰一行到河南調研數字科技和基礎設施建設工作，并召開數據工作座談會。夏冰在調研中指出，河南省人工智能產業和數據工作發展勢頭良好，數據基礎設施建設推進有力，希望各級數據部門協同聯動、凝聚合力，以更強勁的舉措，全面統籌數據要素市場化配置改革工作，進一步挖掘并釋放數據要素的巨大價值潛力。（來源：河南省發改委、空港數字城市、鄭州數據交易中心、商周算力）【全文鏈接】

4月10日，2025年“數據要素×”大賽啟動儀式在雄安新區成功舉辦。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏，河北省政協主席、省委常委、雄安新區黨工委書記張國華，河北省政府副省長董兆偉共同啟動大賽，劉烈宏、董兆偉在啟動儀式上致辭。國家數據局黨組成員、副局長沈竹林主持啟動儀式。圍繞辦好大賽，劉烈宏提出四點希望。一是以大賽為試驗田，加快以制度落地推動數據價值進一步釋放。二是以大賽為助推器，加快以場景應用帶動公共數據和企業數據開發利用。三是以大賽為孵化器，加快將數據技術轉化為流通設施新底座。四是以大賽為加速器，加快將資源優勢轉化為人工智能發展新優勢。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月16日，在兩國領導人共同見證下，國家發展改革委鄭柵潔主任與馬來西亞有關部門負責人交換關于人工智能、北斗應用、數字經濟等三份合作文件。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月19日，國家數據局發布2025年“數據要素×”大賽總體方案解讀。該解讀中指出要兼顧原創性、適用性和可行性，探索數據流通新路徑；多賽道設置數據集賽題，服務人工智能等新質生產力發展；引導更多領域開放場景和數據，培育更多數據應用新模式新業態。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月21日至23日，國家數據局組織召開數據要素綜合試驗區建設現場推進會。會議深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，交流推進數據要素市場化配置改革的工作經驗，圍繞推進試驗區建設工作開展動員部署，明確下一步工作重點。國家數據局黨組成員、副局長沈竹林出席會議并講話。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月21日，中國氣象局和國家數據局聯合開展氣象數據助力能源產業提質增效示范場景建設。兩部門將遴選政策支撐環境良好、數據治理基礎扎實、市場主體生態活躍、具備配套資金支持的地區，構建“氣象數據要素×”能源供應鏈、產業鏈深度融合場景，打造一批可操作、能落地的能源氣象數據資源開發利用模式，形成示范帶動效應。（來源：中國氣象報社）【全文鏈接】

4月24日，在兩國元首共同見證下，國家發展改革委主任鄭柵潔與肯尼亞有關部門負責人簽署政府間共建“一帶一路”合作規劃，國家數據局局長劉烈宏與肯尼亞有關部門負責人簽署數字經濟合作文件。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月25日上午，國家數據發展研究院在京正式揭牌，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏，國家發展改革委黨組成員、副主任相里斌共同揭牌并致辭。國家數據局黨組成員、副局長沈竹林主持儀式，黨組成員、副局長陳榮輝、夏冰、余英出席儀式。作為國家數據局直屬事業單位，國家數據發展研究院的主要職責是以服務國家重大戰略部署為首要目標，緊緊圍繞發展改革中心工作和數據領域重點任務，深入開展數據領域基礎性前瞻性戰略性問題研究，研究提出數據資源整合共享政策建議，承擔數據相關基礎制度建設和重大項目論證評估，推進算力監測、運營和調度平臺建設，協助推進數據集、語料庫開發建設，推動搭建數據領域國際合作新平臺。（來源：國家數據發展研究院）【全文鏈接】

4月25日，《朝聞天下》報道指出，國家公共數據資源登記平臺自3月1日上線以來，登記規模呈現增長態勢，公共數據開發利用的進度不斷加快。截至目前，國家公共數據資源登記平臺上的公共數據資源已涵蓋45個國民經濟行業大類，其中，來自中央國家機關和企事業單位的公共數據集中在醫保、氣象、社保、自然資源、新聞傳媒、通信等領域，涵蓋的存儲數據規模超過240TB。和上線首月相比，4月份以來，平臺整體登記規模環比增長93%。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月28日上午，國家數據局在福建福州召開會議，深入學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，落實全國發展和改革工作會議、全國數據工作會議部署，交流深化數據資源開發利用和培育數據產業工作經驗，分析當前形勢，部署下一步重點工作。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝出席會議并講話。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月28日上午，國家數據局在福建福州召開的數據資源開發利用和數據產業發展工作座談會上，正式發布70個重點建設的公共數據“跑起來”示范場景。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月28日，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏在第八屆數字中國建設峰會期間主持召開數字經濟民營企業座談會，邀請騰訊公司、京東集團、螞蟻集團、快手公司、拼多多、奇安信、滿幫物流、科大訊飛、新希望、北京中數睿智、廣東芬尼、易控智駕、南威軟件、福建品尚征信等企業參會，聽取近期企業發展情況介紹，分析研判經濟發展形勢，圍繞促進數字經濟高質量發展聽取意見建議。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝、國家發展改革委民營經濟發展局副局長劉鑫出席會議。會上，企業家們介紹了本企業和所在行業的發展情況，結合生產經營實際，對國家發展改革委、國家數據局出臺的有關政策落實情況談了感受和想法，就下一步應對外部風險挑戰，加快釋放數據要素價值、激發數字經濟創新活力、穩增長穩就業等研提意見建議。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月29日，在第八屆數字中國建設峰會開幕式現場，國家數據局公開發布了《數字中國發展報告（2024年）》《數字中國發展指標體系》《全國數據資源調查報告（2024年）》等多項重磅內容。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

4月1日，國家數據基礎設施建設（先行先試）杭州市試點項目啟動會召開。啟動會上，9個區、縣（市）政府和20家企業簽署了建設承諾書。據了解，此次20家參與建設的企業涵蓋了數據、通信、科技等多個領域的頭部企業。在試點中，杭州承擔數場、數聯網、區塊鏈、隱私計算和可信數據空間等5項任務，探索數據基礎設施數據流通利用技術路線和實踐路徑。（來源：杭州日報）【全文鏈接】

4月11日，第八屆數字中國建設峰會籌備工作省市聯席會議在榕召開，福建省委常委、福州市委書記郭寧寧主持會議，省委常委、常務副省長王永禮出席講話。會上，福州市委常委，市人民政府常務副市長代表峰會組委會秘書處匯報了第八屆數字中國建設峰會籌備進展情況、省發改委（數據管理局）郭文忠局長匯報了峰會籌備有關情況。（來源：數字中國研究院（福建））【全文鏈接】

近日，常州數據集團聯合工商銀行、南京銀行、光大銀行，以所屬子公司公共數據資產為質押標的，成功獲批總額2.4億元授信額度，并在鐘樓區“人工智能+”創新發展推進大會正式簽約。這是江蘇省首例以公共數據資產實現超兩億元規模數據產品質押融資的創新實踐，標志著數據要素從“資源”向“資本”的價值躍遷取得實質性突破。（來源：鐘樓區政府網）【全文鏈接】

4月10日，在具身智能產業化發展座談會上工信部規劃司副司長、國家人工智能基金籌備組副組長張建華介紹了國家人工智能基金基本情況，目前國家人工智能基金總規模為600.6億元人民幣，存續期13年?；饘@人工智能全產業鏈開展投資布局，覆蓋算力、算法、數據和賦能應用等各環節。（來源：上海證券報）【全文鏈接】

4月14日，由南京鑫欣商業保理有限公司作為發行人、華鑫證券有限責任公司作為管理人和銷售機構申報的“華鑫-鑫欣-數據資產1-5期資產支持專項計劃”正式取得深圳證券交易所無異議函。本次專項計劃為全國首單獲批的數據資產貼標的資產證券化（ABS）產品，總儲架規模達5億元。（來源：開鑫科技KXTECH、經觀智訊）【全文鏈接】

4月23日，在浙江省探索數據要素市場化改革的關鍵階段，拱墅區率先實現數據知識產權跨境交易“破冰”。轄區企業杭州合律曼數據服務有限公司與韓國企業完成全國首單數據知識產權跨境交易，標的為3個化工新材料產品共7項數據知識產權組合，交易金額14.12萬美元（折合人民幣約103萬元），標志著我國數據知識產權跨境流通邁出歷史性一步，為構建安全高效的跨境數據知識產權交易機制提供了“浙江經驗”。（來源：杭州日報）【全文鏈接】

4月25日，由浙江省文化廣電和旅游廳、浙江省數據局指導，文旅可信數據空間聯盟主辦的文旅可信數據空間聯盟大會在千島湖成功召開。與會人員共同見證《文旅可信數據空間共識》的誕生。該《共識》提出數據主權優先，可控共享；安全優先，技術護航；價值優先，收益分享；可續優先，生態驅動；協同優先，多方共建；合規優先，動態治理；開放優先，全球互信七點共識。（來源：浙江文廣旅大數據）【全文鏈接】

第八屆數字中國建設峰會于4月29日至30日在福建省福州市舉行，主要包括開幕式、主論壇、20個左右分論壇，以及2025數字中國創新大賽、“閩江數字夜話”“有福之州·對話未來”等特色活動，并設現場體驗區，預計將有超過800位企業家、超100名院士專家，以及社會各界人士齊聚峰會。（來源：數字中國建設峰會）【全文鏈接】

4月28日，在第八屆數字中國建設峰會期間，螞蟻密算對外發布密態可信數據空間產品。據悉，這是國內首款實現“數據流轉全鏈路密態化”保障的可信數據空間產品，通過密態計算技術，在業內首次完整實現多主體之間的跨域全鏈路管控，確保任何參與方均無法在授權范圍外竊取或濫用數據，為數據提供方提供全鏈路的安全保障。（來源：福建日報）【全文鏈接】

4月29日，在第八屆數字中國建設峰會“數字文化”分論壇上，中國數字文化集團有限公司宣布“全國文旅數據要素登記與可信流通平臺暨文旅行業可信數據空間”正式上線。全國文旅數據要素登記與可信流通平臺暨文旅行業可信數據空間通過統一身份、統一標識、統一計量、統一特征、統一語義與統一接口六大統一標準，致力于在安全可控、合規可靠、全程可信的基礎上推進文旅數據要素的高效互聯與價值應用。論壇上，中國數字文化集團有限公司與首批11個省級節點建設與運營單位舉行了隆重的簽約儀式。（來源：中國經濟網）【全文鏈接】

4月17日，2025年“數據要素×”大賽分賽陸續啟動，上海、湖南、江西正式開賽。4月18日，2025年“數據要素×”大賽浙江分賽杭州站正式啟動。本屆大賽大賽延續了“數據賦能 乘數而上”的主題，聚焦數據要素市場化、價值化，通過推動制度創新、場景牽引、技術驅動和資源整合，全面釋放數據要素潛能，提速賦能高質量發展、高品質服務、高效能治理。（來源：各地方網站）

4月18日下午，上海市數據發展管理工作領導小組會議舉行，市委書記、市數據發展管理工作領導小組組長陳吉寧主持會議并指出，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記重要講話精神，不斷深化“數字上?！苯ㄔO，建優建強數字技術底座，著力培育數字經濟生態，持續提升數字治理水平，為上?！拔鍌€中心”建設提供更加有力的數字支撐。（來源：上海發布）【全文鏈接】

4月18日下午，數字重慶建設推進會舉行。市委書記袁家軍出席會議并講話。他強調，要全面落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦實戰、乘勢而上，加快數字重慶基本能力建設，扎實推動超大城市現代化治理能力新躍升。（來源：重慶日報）【全文鏈接】

近日，省財政廳、省數據和政務服務局聯合印發工作方案，啟動河北省數據資產全過程管理試點，探索加強數據資產管理，穩妥推動數據資產開發利用，以充分釋放數據要素價值，促進我省數字經濟高質量發展。此次試點將按照“成熟一批納入一批”的原則，先行選擇1至3家省直單位及承德市、保定市、邯鄲市和辛集市開展數據資產試點，打造形成示范性應用案例，不斷挖掘提升數據資產的經濟價值和社會價值。（來源：河北日報）【全文鏈接】

4月8日，浙江省委副書記、省長劉捷在數字政府2.0建設動員部署會暨第一次例會上強調，推進數字政府2.0建設，是落實習近平總書記重要指示要求的具體行動，是政府系統牽一發動全身的重大改革，是提升省域治理體系和治理能力現代化水平的現實需要。要按照實現政府履職更高效、群眾企業辦事更便利、基層減負更顯著、系統運行更集約的目標，堅持“系統謀劃、整體推進，管用好用、實戰實效，節約集約、綜合集成，自主可控、安全可靠”的原則，積極推動數字政府建設取得新進展新成效。（來源：浙江發布）【全文鏈接】

為全面掌握山西省數據資源底數，科學評估個人數據存儲規模及分布特征，現組織開展山西省個人數據存儲情況調研。本次調研采用調研問卷形式開展，填報內容主要涉及個人智能終端存儲容量、存儲空間使用情況等基礎性指標，不涉及具體文件內容及隱私信息。本次調研采用匿名形式，所收集數據僅用于統計分析，誠邀山西省各地區常住居民于2025年4月20日前完成填報。（來源：山西省數據局）【全文鏈接】

4月8日，在貴陽舉行的“可信AI數據空間”價值共創（貴州）高峰論壇上，貴州省大數據發展管理局與華為云作為主要發起單位，聯合中國信通院及相關企業啟動“可信AI數據空間”創新探索。貴州與華為云將通過組織工作會議、專題研討會、技術沙龍等形式，促進各方在技術創新過程中的深度對接，并開展相關技術、服務、管理等方面的標準化工作，探索可信數據空間與AI大模型融合創新，推動“人工智能+”行動賦能千行萬業。接下來，貴州還將制定《貴州省可信數據空間實施方案》，與華為云一起深化政策引導、技術突破與場景實踐的融合，以“可信AI數據空間”為支點，加速國家數據要素綜合試驗區建設。（來源：貴州省大數據發展管理局）【全文鏈接】

4月14日，湖南省公共數據資源登記業務培訓會在長沙召開。本次培訓會由湖南省數據局、湖南省政務服務和大數據中心聯合舉辦，湖南數據產業集團承辦。省直相關部門、重點公用企業現場參會，各市州數據管理部門、數據登記機構、企業等通過視頻會議方式線上參加培訓。本次培訓會是為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》《公共數據資源登記暫行管理辦法》部署要求，對登記平臺建設、登記辦理工作進行統籌安排和業務輔導，以構建省市協同的公共數據資源登記管理體系，并積極融入全國一體化公共數據資源登記布局。（來源：湖南省數據局）【全文鏈接】

4月22日，湖南省副省長、省公安廳廳長王一鷗主持召開專題會議，部署推進政務數據共享重點場景應用建設工作。王一鷗指出，推進政務數據共享重點場景應用建設是驅動豐富政務數據資源，提升政務數據共享質效的重要舉措；是推動跨部門、跨層級業務協同，讓政務數據更好服務企業和群眾的現實路徑；是賦能提升治理體系和治理能力現代化水平的有力支撐。（來源：湖南省數據局）【全文鏈接】

4月29日，湖南省委副書記、省長毛偉明來到湖南省數據局調研。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于數字中國、網絡強國、大數據發展的重要論述，加快推動數字基礎共建、數據要素共用、數智成果共享，加快推進數字湖南建設。毛偉明一行來到省數據局，查看省大數據總樞紐、“湘易辦”公眾版演示，了解數字平臺建設、數據開放共享、數據安全等情況。目前，我省大數據總樞紐已與國家平臺、14個市州、81個省直部門全面連通，建成共享交換、數據處理、直達基層等13項功能，“湘易辦”總用戶數突破3500萬、月訪問量保持在1000萬人次以上。（來源：湖南省人民政府網）【全文鏈接】

4月29日上午，長沙市天心區南部融城片區高質量發展推進大會在湖南大數據交易所舉行。大會現場，天心經開區發布了湖南省數據要素研究院籌建信息，旨在以創新平臺建設，帶動創新要素匯聚，為南部融城片區發展聚勢賦能。（來源：紅網）【全文鏈接】

4月17日，江西省省長葉建春主持召開省發展數字經濟領導小組會議，總結2024年數字江西建設工作，審議相關文件，研究部署2025年重點任務。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想以及關于數字中國建設、數字經濟發展的重要論述和考察江西重要講話精神，按照黨中央、國務院關于數字中國建設的整體布局和省委工作要求，以數字江西建設統籌引領各領域數字化建設，促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動數字技術賦能高質量發展、高效能治理、高品質生活。（來源：江西省人民政府）【全文鏈接】

4月22日上午，市政府召開數字青島建設有關工作會議。2025年是“數字青島2.0”的收官之年。今年，青島將以建設數據驅動、智能融合的“數智青島”為總體目標，聚焦數據要素市場化配置改革和數字政府建設綜合改革，深入開展“數據要素×”和“人工智能＋”行動，以數字青島重點項目、重點場景建設為抓手，高水平推進全域數字化轉型，打造數據要素市場化配置改革青島樣板，爭創數字中國標桿實踐區。（來源：青島日報）【全文鏈接】

4月24日，建設銀行福建省分行與福建省大數據集團有限公司在福州舉行數字金融實驗室共建協議簽署暨揭牌儀式。這標志著福建首個數字金融實驗室正式揭牌，雙方將聚焦“數據要素×金融服務”主題，在平臺建設、項目孵化、人才培育、成果應用等領域開展深度合作。根據協議，雙方將發揮各自優勢，組建實驗室管理團隊，依托福建省公共數據資源開發服務平臺，共建數字金融實驗平臺，推動數據互通互聯、數實融合金融場景建設、數字金融人才聯合培養、公共數據規范體系建設、數字要素價值轉化等。（來源：福建省大數據集團）【全文鏈接】

4月22日，福州大學附屬省立醫院構建的“糖尿病專病庫數據集”正式在福建大數據交易所完成數據資產登記，獲頒《數據資產登記證書》。這是福建省首個糖尿病專病數據集。此次登記的糖尿病專病庫數據集覆蓋2011年2月至2025年4月期間省立醫院產生的糖尿病相關醫療信息，累計記錄數超5091萬條，數據字段達105項，數據總量達到8億字節，具備高度結構化、標準化和醫學專業性等特質。（來源：福建衛生報、大健康派）【全文鏈接】

湖北省數據局與工商銀行湖北分行合作推出的信貸產品“數易貸”，4月17日在武漢數博會上正式發布，這是湖北省首個基于政銀合作面向數據產業鏈發展量身打造的金融信貸產品。2025年，工商銀行湖北省分行計劃為全省至少1000家數據產業鏈企業，提供不低于100億元融資支持。（來源：湖北省數據局、湖北日報綜合 ）【全文鏈接】

4月17日，湖北首個文旅大模型——“AI游利川”正式上線。該大模型由利川攜手科大訊飛打造，將人工智能與本地“生態基因”深度融合，為游客、商戶和政府三方提供綜合智能化服務?！癆I游利川”是全國首個能為游客、商戶和政府三方提供綜合服務的文旅大模型，目前接入了恩施利川市的數據。在游客端，通過使用“AI游利川”小程序，通過游覽路線推薦和步進式觸發等個性化服務。（來源：長江云新聞）【全文鏈接】

4月11日，安徽省數據交易所首批工作站集中授牌儀式在合肥成功舉行。工作站的設立有利于發揮安徽數交所平臺資源優勢與屬地運營主體本地化服務優勢，共同打造完善的數據要素全鏈條服務體系，覆蓋數據產權登記、流通交易撮合、資產化賦能及特色專區運營等重點領域。（來源：安徽省數據交易所）【全文鏈接】

4月17日，廣州正式上線全省首個城市可信數據空間并發布首批高質量數據集，作為全省首個城市可信數據空間，廣州城市可信數據空間首批涵蓋綠色低碳、醫療健康、交通運輸等12個產業專區，覆蓋37個高價值場景，全面覆蓋城市精細治理和產城融合發展的主要方面，為數據驅動城市發展提供了豐富的應用場景和實踐路徑。（來源：南方日報、南方+）【全文鏈接】

4月27日，南京數據資源法庭正式成立，省法院院長夏道虎、市長陳之常共同揭牌。市委常委、政法委書記徐錦輝，市法院院長李后龍參加。南京數據資源法庭設在雨花臺區法院，受理轄區內涉及數據資源的刑事、民事、行政案件，實行“三合一”審判制度。該法庭是南京首家數據資源審判專門法庭，將充分依托軟件谷產業集群優勢，依法公正高效審理各類數據資源糾紛案件，通過裁判規則體系化提煉與標準化建設，促進創新技術和數據要素有序流動，為南京打造萬億級軟件和信息服務產業集群提供有力司法保障。（來源：南京日報）【全文鏈接】

近日，浙江大數據交易服務平臺金華專區正式上線！金華專區的上線，為浙江大數據交易中心重點打造的“1+N”統分結合的全省數據流通服務平臺，又增添了一位新成員。金華專區圍繞智慧交通管理、數字信用生態、企業數智化服務、公共治理等特色主題，打造安全、可信、持續創新的數據產品與服務，首批發布30余款數據產品，涵蓋了金融科技、工業制造、城市治理、交通物流等領域。（來源：浙江大數據交易中心）【全文鏈接】