為充分發揮典型案例的示范帶動作用，打造優質、便捷、高效的人社服務，在前期各相關單位積極報送的基礎上，福建省人社廳推選出2024年全省人社系統優化營商環境“最具獲得感”典型案例11篇，案例內容涵蓋就業、人才、社保、維權、政務等方面。相關案例將在本公眾號展開系列宣傳。希望以此為契機，各地市進一步對標先進，聚焦市場主體關切和群眾急難愁盼，探索推出更多創新舉措和特色做法，深入推動人社領域營商環境優化提升。
今天推出福建省社會保險中心、福州、廈門和漳州的經驗做法。
●福建省社會保險中心：福建首創社保規劃服務 為群眾量身定制最優方案
●福州：打造可持續發展城市就業標桿 全力推進全國示范項目建設實施
●廈門：創新外籍人才工作專業技術、技能水平評價機制
●漳州：1580就業直播間打造“云上就業生態圈”
●泉州：擦亮“泉調解”名片 共創勞動關系“泉和諧”
●三明：打造“靜默認證”平臺 助推人社服務精準化便利化
●莆田：“四個一”構筑數字化人才服務新模式
●南平：打造“家門口”零工市場 實現就業“鄰”距離
●龍巖：率先推出靈活用工領域“支付即反向開票” 打造新就業形態服務新模式
●寧德：建立三三工作機制 讓勞動者“安薪”
●平潭：“平臺+聯動+中心”協同 平潭根治欠薪成效顯著
福建省社會保險中心
福建首創社保規劃服務
為群眾量身定制最優方案
近年來，福建省社會保險中心堅持在優化福建省營商環境行動中走好社保方陣，以可見可感的暖心服務為企業和群眾解決急難愁盼問題。為積極回應企業和群眾對社保待遇能“看得懂、算得清”的迫切需求，福建省社保中心在全省各級社保經辦機構創新推出社保規劃服務，為群眾提供量身定制的參保繳費規劃和養老金測算等個性化服務。
一是建專業團隊挺膺擔當。組建全國首個社保規劃師團隊，160名由全省各級業務骨干組成的社保規劃師發揮懂政策、會算賬、擅答疑三大技能，結合群眾自身實際條件和個性化需求，為群眾提供權威的政策解讀、專業的待遇測算和社保規劃服務。創新舉措實施以來，已為10萬余名群眾提供專業的參保繳費規劃建議和方案，深受群眾好評。
二是強能力本領為民服務。印發《福建省社保規劃服務規范》，組織全省各級社保經辦機構業務骨干參加專項培訓，梳理分析企業和群眾最集中最急迫的需求和關切，提升社保規劃服務本領。研究社保規劃方法，開發測算工具，完善信息系統模塊、小程序，為社保規劃師和群眾提供便利的測算“神器”?！吧绫Ｒ巹澐铡北辉u為福建省2024年第二批政務服務改革典型經驗案例。
三是集眾智眾力踐行使命。全省各級社保經辦大廳開設“社保規劃服務專窗”，為參保群眾面對面提供權威、專業的社保規劃服務，廓清群眾參保認識，增強群眾參保信心。同時社保規劃服務還拓展延伸到全省764個社銀合作銀行網點，讓更多群眾在家門口即可享受服務。社保規劃服務已在全省樹立良好服務品牌，得到省領導和人社部領導的充分肯定。
福州市
打造可持續發展城市就業標桿
全力推進全國示范項目建設實施
近年來，福州市始終堅持把就業工作擺在首位，全力穩崗促就業、培訓提技能、融合促發展、數字強服務，著力打造可持續發展城市就業標桿。一是就業提質、兜底幫扶，推動“樂業榕城”。連續出臺一系列促就業穩就業政策，真金白銀助力賦能高質量充分就業。實施溫暖榕城行動，進一步推進公益性崗位開發安置，兜底幫扶重點群體就業。二是擦亮品牌、招賢納才，推動“青聚榕城”。連續多年成功舉辦“好年華 聚福州”人才峰會等大型活動。國內首創“求職免費住宿”“萬元生活補貼”為畢業生提供“有用武之地，無后顧之憂”的就業創業環境。三是技能培訓、揭榜掛帥，建設“工匠榕城”。實施職業技能提升行動計劃，加大重點群體人員培訓力度，開展新興行業和特色產業職業技能培訓。四是風險預警、根治欠薪，建設“和諧榕城”。創新和諧勞動關系“1+X”創建機制、勞動關系風險“三級”預警機制、“區域+行業”協同治理機制等7項機制。全省率先在仲裁機構普及辦案系統，建成首家“省級標準化數字仲裁庭”。
廈門
創新外籍人才工作專業技術、
技能水平評價機制
今年來，廈門市人社局圍繞重點產業發展需求，建立科學的外籍人才評價評估體系，全省首創建立外籍人才工作專業技術、技能水平評價機制，發布《國際職業資格認可目錄》，有效銜接境外職業資格和職稱比照，吸引更多優秀外籍人才來廈創新創業。
一是創新機制，科學評價。注重實際能力和貢獻建立評價新機制，將評價結果、國際職業資格目錄作為申請外國人來華工作許可的依據。經認定具備初級專業技術水平或工作技能水平的，可申請有效期1年內的來華工作許可（B類）；認定中級專業技術水平，可申請有效期3年內的來華工作許可（B類）；認定為副高級以上專業技術水平或符合《國際職業資格認可目錄》要求的，可辦理最長有效期為5年的外國人來華工作許可。
二是提升服務，優化體驗。利用數字化平臺實行全程網辦，優化評價流程和簡化審批環節，有效整合外籍人才評價、外國人工作許可及居留許可等辦理事項，推行“一站式”服務，不斷提升辦理時效。優化服務保障，對評定的各類高技術外籍人才，提供交通出行、文化體驗、旅游觀光等“一卡通”便利措施。
三是引智聚才，助力產業。精準對接重點產業引進高精尖缺的外籍人才需求，開展外籍人才工作專業技術、技能水平評價，適當放寬學歷和工作資歷限制，現已為集成電路、文化創意、半導體等領域引進43名外籍人才，為實用性外籍人才開辟了“綠色通道”。
漳州
1580就業直播間打造“云上就業生態圈”
漳州市人社局積極創建“漳州就業1580”一體化服務體系（即建立1張網、健全5大體系、優化8項功能、做好“0”距離服務），與閩南日報強強聯合打造“媒體+人社”創新實踐平臺——“漳州就業1580”直播間，是全省首個人社官方就業直播間，也標志著漳州公共就業服務向數字化轉型的新階段邁進。一是建立“政校企媒”協作機制。直播間通過引導政府職能部門、高等院校、人力資源機構等多方參與，將媒體的傳播優勢與政府服務的專業資源深度融合，建立了常態、高效的協作機制，為求職者和用人單位提供全面、精準、便捷的就業服務，成為區域穩就業促發展的創新標桿。二是構建全鏈條就業生態。以“線上直播+線下服務+資源聯動”為核心，打造“云招聘—政策賦能—技能提升—精準幫扶”四維生態。線上創新“企業探訪+崗位實景展示”模式開展常態化直播招聘；線下依托就業夜市、零工驛站等實體站點延伸服務觸角；引入“漳州零工1580”平臺，聯動轄區培訓機構，實現技能培訓無縫銜接。三是實現供需匹配精準化。針對高校畢業生等重點群體開設專場招聘，邀請就業導師駐場，提供定制化崗位，政策專員推薦惠企惠民政策，為求職者提供了更加貼心、個性化的服務體驗。直播間探索建立“企業用工需求庫”與“求職者技能畫像庫”，通過實時統計崗位點擊量、簡歷投遞熱力圖，實現就業服務從“普適性”向“精準化”升級。
“漳州就業1580”直播間通過“小直播”撬動“大就業”，實現“穩崗有政策、招工有平臺、就業有保障”的營商環境升級，為漳州“產才融合”發展注入新動能。截至目前，已舉辦了38期招聘活動，其中室內12期，室外26期，邀請36家企業家入直播間現身說法，活動吸引了563.76萬人關注，推薦崗位數達到5411個，逐漸形成“就業找1580”區域口碑，營商環境優化成效凸顯。
泉州
擦亮“泉調解”名片
共創勞動關系“泉和諧”
泉州市人社局圍繞構建和諧勞動關系，創新擴大調解內涵外延，調解成功率大幅提升，點亮泉州調解“名片”。
一、筑牢組織陣地，創新調解精品牌。一是橫向構筑：人民調解、司法調解、行政調解、行業調解、企業調解五元社會化調解格局；二是縱向編織：市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業五級區域勞動人事爭議調解網絡，立體運轉以“五橫五縱”調解網格為支撐的五級聯調工作機制。重點打造“泉調解”（市級）、“晉心晉力”（晉江）、“獅正和緣”（石獅）、“豐和語暢”（豐澤）等一批重點調解品牌。在全省率先建立臺胞臺企勞動爭議處理機制，融合涉臺調解組織，建立重點臺企掛鉤聯系“點對點”服務制度。
二、建強調解隊伍，突出人才引擎力。一是聚焦能力提升、突出示范引領。定期組織開展勞動用工風險防范和調解員培訓；鼓勵縣級示范創新，晉江首創“晉江市勞動保障救急慈善基金”，組建暖“薪”黨員先鋒服務隊，打造人社服務“暖心牌”。二是聚焦方式方法，擴大勞動維權“朋友圈”。踐行待人接物講和氣、化解爭議送和風、處理結果求和順“三和”工作法；設立茶座調解室、圓桌調解室，開展柔性解紛。做大做強泉州勞動維權“朋友圈”。
2024年泉州市勞動人事爭議調解成功率達76.24%，遠超省定目標。該做法被《中國勞動保障報》刊發推廣，泉州市成為福建省唯一連續三年（2021-2023年）均有基層調解組織被人社部等四部門通報表揚的設區市，逐步打造全市勞動者的“避風港”、營商環境的“護航者”、和諧社會的“定海針”。
三明
打造“靜默認證”平臺
助推人社服務精準化便利化
三明市積極承擔待遇領取資格認證“靜默認證”項目試點任務，開發打造三明市智慧認證平臺，實現社保待遇資格認證“無感化”，大幅提升人社服務效能。
一、數據融通，實現寓認證于無形。平臺以政務數據匯聚平臺為基礎，聯動公安、民政、衛健、銀行等8個部門，整合社?？I務、醫療記錄、不動產交易等20余類生活場景數據，構建多維度認證模型。通過分析生存狀態、行為軌跡等數據，結合人臉識別技術，群眾無需主動操作，系統自動延長其待遇資格，免辦率達90%以上，讓數據“跑腿”代替群眾跑路。
二、模式創新，破解重復認證難題。平臺打破傳統部門各自認證的壁壘，推行“一次認證、多方共享”機制。群眾可通過“e三明”等渠道完成人臉識別或觸發高頻業務場景（如銀行辦理、醫保支付）后，認證結果可跨部門復用，避免重復認證。同時，平臺支持主動認證與靜默認證并行，高齡、行為數據缺失等特殊群體可通過線上渠道便捷完成認證，減輕群眾負擔。
三、智能研判，保障社?；鸢踩?。通過大數據建模分析，平臺構建了“主動認證+死亡預警+靜默研判”三重審核體系。實時監測死亡登記、醫療殯葬等預警數據，動態評估待遇領取人生存狀態。此外，平臺將分析重點聚焦高齡、逾期未認證等高風險群體，實現精準監管，提升資金使用效率。
自平臺正式上線以來，已對比人數約771萬人次，已認證4993人次，涉及4815人；通過系統預警能力，觸發醫學死亡證明渠道數據預警450人，民政殯葬渠道數據預警528人，暫停發放587人，有力保障基金的安全性。這一創新平臺不僅提升了社保服務的精準性與便利性，更為構建“智慧人社”體系提供了有益探索。
莆田
“四個一”構筑數字化人才服務新模式
莆田市人社局加快推進人才工作數字化轉型，構筑“集成式、智慧化”人才服務新模式，探索一條以數字互聯人才要素、小城市大聚才的人才發展之路。一是人才資源“一網歸集”。搭建“莆田人才庫”多維采集信息，直現全市人才在所屬領域的分布情況，篩選匯總各類人才信息22.45萬條。深化重點產業人才地圖應用，為企業引才精準“導航”，有效解決底數不明、路徑不清等問題。目前，線上可檢索專業領域院校和科研單位3848所、產業高端人才746人、產業集群和培訓基地936家。二是人才政策“一鍵知曉”。整合部門和企業數據，創新建立莆田優才助企測評站，通過政策沙盤“預先推演”，達到獎補資金效益最大化。目前，已累計形成2個政策類別、18個政策指南，實現自助匹配人才就業政策達42項，累計發放技能補貼等資金4176.96萬元。上線畢業生就業創業服務“一鍵即享”平臺，著力構建開放式、數據融合共享的畢業生就業創業服務，集中受理檔案接收轉遞等6個高頻事項。三是人才辦事“一站入口”。設立高層次人才“一站式”服務窗口和人才服務專員制度，建成“人才e家”線上平臺和人才電子檔案，集中受理業務辦理、引才活動、項目對接等綜合性服務，推動人才工作從審批式向服務式轉型，確?！凹谢貞薄笆率履苈涞亍?。2024年共受理初核省、市各類人才項目申報2576件。四是人才服務“一碼共享”。構建“線上+線下”全方位招聘體系，上線“數智人社”一站式服務平臺，聚合對接各畢業生服務平臺、“零工市場”模塊和閩政通、電子社?？ǖ日J證渠道，開展現場專場招、人才夜市招等多種方式暢通畢業生留莆渠道，推出送崗信息碼，實現“碼上就業”。
2024年以來，“數智人社”注冊用戶近3000人（家），零工市場模塊發布人才招聘需求6.12萬人次，成功就業4531人，服務量位居全省第二。
南平
打造“家門口”零工市場
實現就業“鄰”距離
為破解靈活就業群體、大齡人員“就業難”“保障難”問題，解決企業階段性、季節性用工需求。南平市按照“政府主導、國企參與、市場運營、公益服務”模式，實行“統一科學選址、統一功能布局、統一運營標準、統一管理制度”，通過以獎代補，全省率先實現規范化零工市場縣域全覆蓋。創新建立運營管理、就業服務、權益保障等工作機制，推出全國首份“零工?！?、“家門口”就業服務點、580零工專屬熱線、零工“逢五”常態招聘、直播帶崗、零工專項技能培訓、零工節等新舉措，在“南平零工集市”小程序上線同城便民服務、線上支付、智能匹配等服務模塊，滿足零工人員多元需求，構建形成市縣鄉村（社區）四級聯動、多元服務為一體的零工就業服務網，讓零工人員就業有門路、服務有平臺、權益有保障，“家門口”就業更有獲得感、幸福感、安全感。
南平零工市場啟動運營以來，平臺已新注冊零工人員10萬余人，吸納用工主體1萬余個，培訓零工1.2萬人次，幫助零工實現就業12萬人次，贈送“零工?！?0萬余單，受理意外傷害理賠21起，累計賠付醫療保險費3.91萬元。
南平零工市場有關經驗做法榮獲全國優秀就業服務項目競賽二等獎，入選全省第三批優化營商環境工作典型案例和全省第七屆機關體制機制創新百優案例，并在國家發改委《改革內參》、新華社《半月談》、央視新聞直播間等刊載報道。
