江西:深入開展營商環境領域問題專項整治

　　日前，記者從江西省紀委監委獲悉，去年以來，該省紀檢監察機關共查處營商環境領域腐敗和作風問題14567起16748人，其中黨紀政務處分10552人。這是該省紀檢監察機關堅決查處損害營商環境問題，推動構建親清政商關系的一份階段性成績單。

　　良好政治生態就是最好的營商環境。習近平總書記2023年10月在江西考察時強調，要加強營商環境建設，構建親清統一的新型政商關系，促進民營經濟健康發展。江西省紀檢監察機關將推動營造良好營商環境作為政治監督重點，部署開展營商環境領域問題專項整治，持續凈化政治生態和經濟社會發展環境。

　　嚴查突出問題，整治頑瘴痼疾

　　“每年都來推銷，推銷的東西比市場價貴得多，但是又不好拒絕，畢竟公司產品質量監管、認證都是他來負責對接的……”日前，撫州市宜黃縣紀委監委工作人員在縣工業園區一家企業走訪時，企業負責人的一句“吐槽”，引起了工作人員的注意。

　　在工作人員反復的思想疏導下，該負責人透露了縣市場監督管理局執法人員黃某某向部分企業推銷產品的問題。隨即，工作人員將該問題線索上報給縣紀委監委，由縣紀委監委成立調查組開展調查。

　　“黃某某的行為雖不是明目張膽索賄受賄，但其產生的負面影響、對營商環境的破壞卻是不容忽視的?！痹摽h紀委監委黨風政風監督室相關負責同志介紹。經查，2022年至2024年，黃某某利用職務之便，違規向縣工業園區企業高價推銷大米、紅酒等產品。此外，黃某某還多次違規收受有關企業負責人所送禮品禮金。最終，黃某某受到黨內嚴重警告處分，工作崗位被調整，違紀所得予以收繳。

　　“我們每查辦一起案件，都高度關注侵害民營企業利益、阻礙民營經濟發展的突出問題，對以權謀私、索賄受賄、權力尋租、利益輸送等行為從嚴查處、絕不姑息?！苯魇〖o委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹。該省紀委監委在廣泛調查研究基礎上，探索制定支持民營企業健康發展、助推優化營商環境的具體舉措；協助省委將優化營商環境工作納入黨風廉政建設責任制考核，納入專項巡視內容，推動市縣黨委政府結合本地實際，積極探索優化營商環境的有效路徑。

　　強化作風建設，清除“絆腳石”

　　不久前，靖安縣紀委監委干部徐帆一行3人來到位于縣工業園區的LED照明燈具外貿企業江西合力照明電器有限公司走訪。一見面，公司有關負責人就熱情招呼大家，并介紹起公司近期運轉情況。

　　合力照明公司是靖安縣紀委監委設立的營商環境監測聯系點?！盃I商環境好不好，企業最有發言權。我們分類選取13個重點產業的26家企業作為營商環境監測聯系點?！毙旆嬖V記者，該縣紀委監委通過季度走訪、定期召開座談會等方式，常態化收集損害營商環境的問題線索，及時推動解決企業發展難題?！敖裉炝私獾闹攸c是有關職能部門工作人員服務企業作風問題整改情況?！毙旆f。

　　此前，該縣紀委監委在營商環境監測聯系點走訪時，收到幾家企業反映有的職能部門工作人員在入企監督檢查結束后，只列出問題詳單，但對問題出現的原因分析、整改措施等不予指導，讓企業自己想辦法整改。

　　“入企檢查只‘看病’不‘開方’的背后是職能錯位、服務缺失?！毙旆榻B。該縣紀委監委及時對相關單位主要負責人進行提醒談話，責令舉一反三整改，改進工作作風，增強為企服務意識。

　　“現在有關單位入企檢查會提出整改措施嗎？”“近期的涉企優惠政策你們是否知曉？”“有沒有遇到吃拿卡要、推諉扯皮的情況？”“如果發現工作人員存在執法不公正、行使職權不廉潔等問題，請向我們反映?！薄旆呍儐栐撠撠熑死蠁栴}整改情況，邊在《優化營商環境監測表》上記錄反映的新情況。

　　據介紹，針對發現或收集的問題、意見建議，靖安縣紀委監委黨風政風監督室及時梳理、分類匯總，形成問題清單。對涉及損害營商環境的問題線索，優先辦理，快速精準處置；對涉及相關職能部門問題，通過下發監督提醒函或工作建議推動整改，并定期開展“回頭看”。

　　過硬的干部作風是營商環境的“金字招牌”。江西省紀委監委緊盯各種阻礙決策執行、影響政策落地、服務企業不力等“中梗阻”問題，重點糾治惠企政策落實不力、吃拿卡要、新官不理舊賬等問題，清除優化營商環境的“絆腳石”。宜黃縣紀委監委持續圍繞庸懶散浮拖等作風頑疾，運用“室組地”片區協作機制，開展深化作風建設專項行動。南豐縣紀委監委加強與相關職能部門協作，強化對各項審批事項辦理進度的監督檢查，對超期未辦結事項背后存在推諉扯皮、不作為、慢作為等問題的相關部門和責任人進行嚴肅問責，監督推動審批流程高效運轉。

　　堅持標本兼治，推動建章立制

　　“辦理裝修登記備案，以往沒個十天半個月根本辦不下來?，F在申請操作在手機上一次性完成，第二天就審核通過了。我們很快進場施工，店鋪比預期提早開業一個月?！闭劶安痪们暗牡赇伿覂妊b修備案經歷，剛剛開業的南昌市青山湖區湖坊鎮商戶杜鵬難掩心中喜悅。

　　如今在南昌市，房屋室內裝飾裝修登記只需要在網上操作即可完成備案申報，辦理時限大幅縮短。這得益于該市紀委監委開展的行政執法領域損害營商環境問題專項整治。

　　“以前商戶辦理登記需要到屬地住建部門了解流程、提交材料、問詢結果，材料還經常需要補充佐證，辦理下來要來回跑多趟，耗費大量時間精力。同時，我們在查辦案件中發現，‘備案難’導致的部分商戶裝修不備案給權力尋租、任性執法提供了空間?！蹦喜屑o委監委相關負責同志介紹。

　　針對案件暴露的“備案難”問題，南昌市紀委監委督促住建、城管等部門履職盡責，研究制定《關于在全市實行房屋室內裝飾裝修登記“全程網辦、即辦即管”模式工作的通知（暫行）》，在全市推廣房屋室內裝飾裝修登記“全程網辦、即辦即管”模式，規范基層審批，便利群眾辦事，讓項目在陽光下運行。

　　查辦案件不是目的，推動治理才是根本。江西省紀檢監察機關針對案件中暴露出的體制機制漏洞，推動系統治理。通過制發紀檢監察建議書、提醒提示函等方式，推動黨委、政府和職能部門擔起主體責任，進一步深化“放管服”改革、健全制度規定、規范權力運行，切實解決企業急難愁盼問題。

　　“全省紀檢監察機關將認真落實二十屆中央紀委四次全會部署，深化整治違規干預和插手市場經濟活動等行為，督促糾治整治吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費等嚴重影響市場秩序問題，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境?！苯魇〖o委監委有關負責同志表示。

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