全國率先！哈爾濱市推出政務服務“跨級聯辦”模式

　　從市營商環境建設監督局了解到，為聚焦打造黑龍江省“六最”營商環境品牌、破解企業群眾辦事“層級跑”“多頭跑”難題，今年3月起，哈爾濱市在全國率先實施省、市、區縣（市）三級政務服務“跨級聯辦”改革，通過重構審批流程、整合行政資源、強化數字賦能，構建起“全域通辦、就近選辦”的新型服務模式。截至目前，首批80個高頻事項累計辦理30余件。

　　市營商局相關工作人員介紹，工作中，哈爾濱市通過建立“統一標準、協同辦理、結果互認”的聯辦機制，將分散在省、市、區縣（市）三級政務服務中心的服務資源整合為“一體化服務網絡”。在省、市政務服務中心基礎上，哈爾濱市選取南崗區、香坊區、阿城區作為首批試點，申請人可根據需求就近選擇任一政務服務中心提交材料，通過標準化受理窗口、專業化幫辦團隊和智能化審批系統實現“一窗通辦”。

　　同時，哈爾濱市還建立起“事項標準化、材料清單化、流程電子化”的運行體系。對納入聯辦清單的公司設立、特種設備許可、醫師執業注冊等80個事項，按照省政務服務事項“五級六十同”標準規范，統一編制標準化辦事指南。開發“跨級聯辦”系統模塊，實現電子證照實時調取、審批結果在線核驗。通過“受審分離”模式，構建“就近受理-云端流轉-屬地審批-就近出證”的閉環服務鏈。

　　依托全省一體化政務服務平臺，構建“云上政務大廳”。創新推出“智能導辦+遠程幫辦”服務，通過遠程視頻、智能問答機器人等數字化手段，實現辦事指引“可視化”。通過電子材料“一人一檔、一企一檔”支撐跨層級材料免提交。聯通“辦不成事”反映窗口，通過“紅黃藍”三色預警機制，確保復雜問題及時跨層級協調解決。

　　此項改革通過打破行政層級壁壘，有效盤活三級政務服務資源，優化行政資源配置，實現審批服務“供給側”結構性改革。預計今年，“跨級聯辦”事項將擴展至高頻事項全涵蓋，服務網點也將覆蓋全部區縣（市）。下一步，哈爾濱市將持續深化“放管服”改革，以數字化轉型推動政務服務能級躍升，不斷提升企業群眾辦事便利度和滿意度。

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