第一個,比如說咱們總書記也談到了,網線事業要為整個人民服務,一切為人民出發。第二個體驗為王,包括現在“一號一窗一網”梳理用戶的信息的資源目錄和服務目錄,制定這種權利清單和負面清單,其實這些也都是想著盡量按照老百姓的需求,和政府打交道如何最便利、最方便如何能夠少跑幾次路,就減少了不必要的麻煩,讓大家用戶體驗更好一些。

  所以這是我想,互聯網這種,包括電子政務,政府做這些東西都需要一些新的創新。所以信息化這種應用或者是建設,必須走這個智能化的道路,我們也需要大規模地、更好地收集、分析更多的信息,更好地將人工智能和人的智能進行結合,更好地決策、更好地執行。這是我想信息化應用需要走的必由之路。所以今天我們看到這一切都離不開大數據,所以我們談到在未來大數據也成為國家推動經濟轉型的新動力。這整個的發展,核心是大數據,構建大平臺,以創新型的思維尋找新的機會。所以國家在“十三五”的這種電子政務工程規劃,這里面也就提出來要建設大系統、大平臺,要依托的是大數據。這里面實際上前幾天剛有發改委高級司進行了這種發布,對于現在具體的一些舉措或者措施也是有一些要求的。

  為什么談到說要,今天我們在談大數據如此重要?因為也談到了,就說一個是以前可能更多的是靠拍腦袋決策,而今天可能更要進行依靠數據說話,所以就要求通過一些數據、采集一些數據,進行多方協作,打造新的社會治理的新模式?;谶@種大數據進行一些畫像,進行產業的決策、宏觀的決策、應用的指揮。其實這里面國家信息中心目前其實做了一些工作,比如說我們現在成立了大數據部,也在跟“一帶一路”等等的,也有一些發展、研究報告,但是實際上這些和傳統的分析方法也無所成就,但是區別也沒有這么大,真正也沒有能夠發揮咱們想象中的作用。

  第二點,利用這種大數據提供個性化的服務,因為它能夠深刻地了解或者是清楚很多東西,大數據因為能夠,就是在大數據面前其實我們都無隱私,以前我們說在互聯網前你不知道對方是一個人還是一個狗,而今天實際上坐在大數據后面,計算機后面的那個人可能盯著你,比你更了解你,這個里面可能在座的我想大家都應該非常清楚。

  政府為什么這么看中大數據呢?因為也有很多是一些案例,今天剛才曙光也談到了,在社會的治安、在社會的治理領域得有一些應用。實際上比如說美國的航班的分析,大家可以看到,通過數據開放,就能夠有效地治理這種網點,實際上今天有一點,今年我們國內的航班晚點率其實挺高的,據說三大航空公司在整個世界的排名都墊底。這個要如何改善?能不能借鑒美國的這種做法,來分析一下到底哪些是航空公司的原因?哪些是天氣原因?這個做一些判斷,大家也能夠諒解。

  第二個在治理方面,美國也有一個州發現了警車大量超速,通過這種數據記錄,一分析最后發現都是在上下班的時間,這是什么原因?這里面通過精細的數據的治理,這是對政府在進行社會的治理、對社會的決策,實際上大有幫助。其實我們在給很多的單位做咨詢、做服務的時候,他們大家也都說,一方面如何進行有效地治理。第二在扶貧,在精準扶貧、或者精準的助殘方面,如何使這些人能夠有效地獲取應該我們政策的支持。實際上這都是大有裨益的。所以我們談到的這一點,在下一時代,就談到政府的這種數據一定要進行共享,一定要向社會開放。我們在做前期這種電子政務的工作中,在做評估的時候就發現工商和數據的進行比對,就發現很多僵尸企業偷稅漏稅的行為。

  比如說公安的數據和社保的數據進行比對,這個人口戶在“十二五”其實做起來了,也發揮了很多作用,會發現有人已經確實去世了,依然在領低保、社保,有騙保等等這種行為。實際上這些對社會治理,數據共享就產生了巨大的價值。所以國家也要求在近期盡快地成立數據共享大平臺。數據共享大平臺就由我們國家的信心中心來承擔,在政府內部實現這種跨部門的共享交換。

  第二個就是實際上一種數據向社會的開放,實際上剛才我提到的第一個問題,政府有沒有大數據?其實政府有一點大數據,這個數據是現在開放數據的基礎上,如何地開放?我想大家應該在這里面是有一些體會,包含著,如何能夠,以前大家都知道,三公經費的開放,也造就了曾經使我們各個政府部門也遭受了一些質詢,或者是解釋。今天實際上政府在整個三公經費的消費方面也取得了巨大的成果。

  第二個就是釋放了社會價值和經濟價值,也要鼓勵這種參與和互動,使得很多公眾或者是企業,通過政府的數據尋找政府在治理中的很多很多的細微的不合適的地方,使得政府這種相當于治理、或者政府的這種服務,更加規范、更加滿足老百姓的需求。哪些數據可以開放?通過美國的(9V)認為主要的交通數據、環境、氣象、統計、地理、文化、科學的一些數據、經濟數據,這些建議優先開放。其實這里面這只是一個大體的分類,現在目前據我所了解,很多的政府部門也開始梳理自己的信息資源,在信息資源的梳理以后,通過一些報表來分析,哪些數據我可以對政府部門內共享,哪些數據我可以無條件向社會開放。因為現在也出了政府的公開條例,以公開為原則,以不開放為特例,政府在這里面也做了一些工作,光是抱怨政府不作為,其實政府只不過作為跟大家的期望可能有所出入。

  開放數據基本上不能設很多門檻,不能夠我這個我得通過你比如說,我限制你的訪問,或者說一些授權的訪問,或者是你得設置一些門檻,那么實際上開放了,基本上要求是完整的,能夠可以進行供汲取閱讀,這樣的話能夠方便大家使用。

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