案例綜述
編者按：政府網站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發展程度的主要標志，在政府網站的建設和發展過程中，各級政府網站以服務為中心，不斷創新，積極探索政府網站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網站。
上海統計網（http://www.stats-sh.gov.cn/）提供網上調查，暢通民意 。在本屆評選中榮獲“品牌欄目獎”。如下是國脈互聯政府網站評測研究中心提供的獲獎說明，轉載請注明。
上海統計網“網上調查”頁面
統計網站是政府統計工作的重要組成部分，統計網站建設對于促進統計工作模式轉變，提升統計公共服務水平，提高統計公信力，打造服務型政府具有十分重要的意義。上海統計網作為上海市統計局、國家統計局上海調查總隊的門戶網站，始終貫徹以人為本的理念，堅持以公眾為中心，以需求為導向，注重業務流程資源整合，創新統計服務手段，搭建網上調查、數據發布、在線服務等平臺系統，歷經多年的實踐完善，探索出了一條具有統計特色的服務型政府網站建設道路。
網上調查暢通民意
建設服務型政府網站的關鍵在于樹立以人為本的服務理念，為社會提供高效的公共服務，集中體現人民群眾意志，吸引人民群眾廣泛參與到政府部門決策中。上海統計網充分發揮互聯網的技術創新優勢，將傳統統計調查方法與網站平臺有機結合，與“中國上?！钡戎T戶網站合作，開展網上調查，構建了統計部門與公眾之間快捷有效的溝通渠道，吸引廣泛民眾參與社情民意的征集，為統計分析研究提供高質量的參考依據，從而實現政府決策問政于民、融智于民。
一、拓展網站服務功能創新統計調查方法
隨著信息技術、網絡技術和數字技術的發展，互聯網得到了廣泛的普及和應用，并迅速對社會生活的各個方面產生了深刻的影響。因此，如何將統計工作和網絡技術相結合，研究在網絡時代提高統計工作效率，拓展統計調查新方法，成為下一步統計方法制度改革的重點。據CNNIC發布的最新報告，中國網民規模超過了5億人，上海的網民更是超過了千萬大關，這給統計調查工作帶來了新的發展機遇。上海統計網借此契機先行先試，采用網絡技術搭建了可供統計部門使用的調查平臺，從技術上為網上調查工作的開展提供有力保障。上海統計網希望通過這種方式，推廣統計調查方法拓展創新的理念。自該平臺建立以來，所開展的調查主題包括上海社區建設調查、市民住房需求調查、市民出行調查、市民工薪收入、當前社會熱點問題和市民對樓市宏觀調控政策實施效果評價等最受關注的熱點問題，上萬人次參與調查，取得良好效果，相關處室根據調查結果所撰寫的報告多次獲得市領導好評。
二、調查數據取之于民分析報告用之于民
考慮到網上調查對象的多樣性與廣泛性，為了能使公眾及時主動參與，采用網站瀏覽法、EMAIL抽樣法、短信通知法等多種方式吸引公眾參與網上調查。上海統計網首頁顯著位置設置網上調查專欄，并在“中國上?！遍T戶網站等高知名度的網站放置調查鏈接，吸引網站的訪問者完成相應的調查內容。在開展調查過程中，運用各種激勵手段如宣傳、積分、贈送禮品等吸引用戶注冊個人資料，建立調查志愿者數據庫。網上調查可根據數據庫中的某項特征值來抽樣，問卷通過EMAIL、手機短信等手段投送到指定樣本群體。一方面可以使抽樣對象盡可能與目標總體相接近從而減少調查中的抽樣誤差，另一方面，由于被調查者是自愿成為數據庫中一員的，具有較高的參與積極性，可以降低人為誤差。為了突出網上調查的互動性與影響力，實現統計調查的公開透明，提高公眾參與網上調查的興趣，增加公眾對于政府網站的信任度。調查過程中，用多種FLASH動態圖形來展示重要問題的最新調查結果；調查結束后，在網上發布詳實的調查報告供社會公眾查閱參考。調查報告經各大新聞媒體轉載，取得良好的社會效應。
三、改進調查業務流程促進部門資源整合
在網上調查開展過程中，市統計局網管中心與局專業處室相互配合，取長補短，促使統計部門的人力資源得到有效地運用。網上調查工作包括問卷設計、樣本采集、結果整理、數據分析和調查報告撰寫，各環節由不同部門按分工承擔相應的任務。市統計局專業處發揮自身優勢，負責調查主題的選擇、問卷的設計及調查報告的撰寫，減少了在數據采集環節的負擔，能將更多的精力轉移到對問卷的設計和數據的分析研究上。網管中心負責網上調查問卷的制作、調查程序的開發運行、調查結果數據的整理匯總，利用現有的網站平臺開展網上調查，減少中間環節，成本低廉，節約了部門開支與經費。
