案例綜述
編者按：政府網站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發展程度的主要標志，在政府網站的建設和發展過程中，各級政府網站以服務為中心，不斷創新，積極探索政府網站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網站。
閔行區人民政府網站 （http://www.shmh.gov.cn）優化政府服務環境，積極拓展網上在線渠道，及時快速響應公眾訴求，實現政府與網民“零距離”接觸，建立區長網上在線辦公平臺；聚焦區政府各項工作重點和社會熱點，積極推動政民互動，有效緩解部分社會矛盾，受到公眾熱切關注；區長網上辦公取得了切實成效，網民參與踴躍，獲得了廣泛社會各界的廣泛好評。在本屆評選中榮獲“品牌欄目獎”。如下是國脈互聯政府網站評測研究中心提供的獲獎說明，轉載請注明。
閔行區人民政府網站“區長網上辦公”頁面
閔行區“區長網上辦公”活動內容主要圍繞區政府的重點工作、實事項目和其他事關人民群眾切身利益的重大事項，形成了每兩月舉行一次網上辦公的慣例。整個活動由上海閔行網站提供平臺保障，區信息委負責網絡及硬件保障，區府辦負責分工、協調，于單數月最后一個工作日晚7:00至8:00為市民提供在線服務。為確保網上辦公質量，每次活動開展前10天對外公布主題并開通網上預提問。網上辦公期間，公眾登錄閔行網站進行網上辦公互動，區長及有關部門負責人與市民直接在線對話交流。市民積極向區長反映自身情況和困難，踴躍為城區建設、社會發展出謀劃策。區政府領導高度重視這一傾聽市民呼聲的有效渠道，要求各部門切實解決市民訴求，尊重市民熱情與智慧，使網上辦公活動產生了良好的影響。具體做法如下：
（一）形成協作運行機制，有序推進網上辦公
通過歷次“區長網上辦公”活動的舉辦，已經形成了網上辦公活動準備、舉辦網上辦公、線下跟蹤處理問題的協作運行機制。
1、確定辦公主題。年初統一征集，形成一組備選主題；結合近期區政府重點工作和社會熱點，確定當期辦公主題。
2、制訂網上辦公方案。方案內容包括時間、地點、主題、內容、出席對象、有關要求。并根據出席單位的業務情況分成4至6個業務小組，以便協調溝通。方案提交到區政府領導審核。
3、下發網上辦公通知。以明電傳真的方式向相關委、辦、局，各鎮、街道，工業區發送舉辦網上辦公的通知。
4、召開網上辦公預備會。參與本次網上辦公部門的領導，各鎮、街道，莘莊工業區的辦公室主任參加；部署各單位在網上辦公準備階段的任務。
5、提前向市民發布辦公信息。網上辦公舉辦前10天左右，在閔行網站上發布本期內容介紹、相關背景資料、領導名單，并開通預提問功能；網上辦公舉辦前7天在《閔行新聞》和閔行電視臺上發布“關于舉行網上辦公的公告”；網上辦公舉辦前3天，通過短信群發告知市民網上辦公時間、主題。
6、整理網上預提問問題。網上辦公舉辦前3-5天，關閉網上預提問功能，將市民預提問匯總分發到各有關部門，提前做好處理及回答方案。
7、制訂工作人員安排方案。根據網上辦公任務情況，確定網上辦公主持人，對所有相關工作人員設定崗位，在網上辦公舉辦期間負責協助。
8、舉辦網上辦公。區府辦負責現場的統籌協調；主持人負責審核分發市民提交的問題；各業務小組負責對分發過來的問題進行處理答復，并提交到區長；區長負責審核并簽發到網上；信息委、閔行網站負責技術保障工作；機管局會務組負責會場后勤。
9、會后處理及跟蹤督察。對于需要會后進一步處理的問題，相關單位在后續承諾的時間內做好處理答復，督察、協調部門跟蹤后續處理的情況,并及時在網上公開。
?。ǘ┲仃P注民生，積極體察社情民意
閔行區“區長網上辦公”專欄每一期的選題，是根據市民和社會關注的熱點，結合區相關重點工作來確定的。主題主要集中在：教育、城建、醫保、就業、物價、和諧社區、低碳城區建設等民生問題和社會關注熱點。鼓勵市民踴躍、積極提出自身生活、工作中遇到的難題，提出對政府行政、城區發展建設的意見和建議。區長全程在線，認真瀏覽每一位市民的提問，耐心細致、專業快捷地答復市民的每一個問題或事項。市民提問涉及到政府服務咨詢、投訴監督、建議意見和事項辦理等各個方面，包括了就學、就業、社保、住房、戶口、物價等民生問題和社會熱點問題，區長及各部門領導通過網上辦公活動切實了解市民的真實需求，傾聽民眾心聲。
（三）講求工作實效，重視網上辦公效果
針對市民的網上提問訴求，區領導反復強調杜絕使用空話、大話、廢話回答市民提問，避免使用這類“問題不屬于我們的業務范圍、請找其他部門”等不友好的話語回答市民提問。需要直接、專業、熱情地給市民答復?！皡^長網上辦公”過程中，全區各相關部門堅持做到現場能夠答復處理市民提問的，現場答復處理；現場不能答復處理的，在規定的時間，處理好問題。網上辦公使政府行政行為受到了更大范圍的公眾監督，從而增強了職能部門處置問題的內在動力。區環保局、莘莊鎮、莘莊工業區等單位，都能在網上辦公結束后的第一時間主動采取行動，就群眾提出的涉及本部門本地區的問題，通過實地查看，及時研究解決方案。其他相關單位對跟蹤督辦的問題，也能通過上門走訪、召開辦公會等形式，及時研究處理方案和解決對策，對一些關系群眾根本利益的問題，凡是情況清楚、條件成熟的，就抓緊出臺解決辦法推進落實。
（四）強化協同辦公，凸顯政府服務績效
“區長網上辦公”由區長或副區長以及本區各委辦局負責人參與活動，針對市民提出的涉及多部門的事項和問題，區長現場協調辦公，部門加強業務協同，辦公后由閔行網站匯總，并通過區政府督查室跟蹤落實，提升網上辦事效率和效益。例如關于莘松路交通擁堵問題、龍吳路5530弄舊小區改造問題、康城小區公交配套問題等，涉及到房屋保障和住宅管理、土地規劃、市政建設和建設交通管部門，通過網上辦公平臺，涉及相關部門將有關工作推進情況和解決措施向市民進行了詳盡說明，及時澄清不實信息，解決市民實際困難。
?。ㄎ澹┘訌娂夹g保障，確保平臺安全性和人性化
對于構架于互聯網上的互動交流平臺來說，通暢而高效的運行是最為基礎也最重要的技術保障。上海閔行網站高度重視“區長網上辦公”平臺的技術保障，采取成熟的軟件技術架構，配置系統角色權限，加強“區長網上辦公”平臺現場問題答復流程的優化。通過加強服務器安全設置、更新補丁、備份數據、部署應用防火墻、抗DDOS設備、防篡改系統等安全防范技術和措施，保障了“區長網上辦公”平臺安全運維；閔行網站重視加強平臺與網站整體系統的整合對接，平臺頁面與閔行網站設計風格統一，作為模塊嵌入閔行網站，界面友好、易用；同時閔行網站開發了“我要返回、我要提問題、我要評論”功能，頁面操作簡單易行，方便市民進入和參與，實用性較強。
相關信息：
閔行區“區長網上辦公”大事記：
1、2008年1月，根據區領導指示，閔行區“區長網上辦公”平臺項目正式立項，由分管區長牽頭，區政府辦公室、區信息委及上海閔行網站共同組建了“區長網上辦公”專項工作小組。
2、2008年3月15日，對奉賢區“區長網上辦公”情況進行了考察調研。
3、2008年7月24日，“區長網上辦公”平臺軟件的建設開發完成，并成功完成了活動的預演。
4、2008年8月27日，“區長網上辦公”平臺正式開通并舉行了閔行區第一次“區長網上辦公”活動。
5、2009年1月21日，通過網上公開申請，邀請12位網民代表到網上辦公現場進行活動觀摩。
6、2010年5月31日，13個鎮、街道、工業區加入“區長網上辦公”平臺活動保障行列，現場處理答復網民的相關提問。
7、2010年12月，“區長網上辦公”欄目在中國上海區縣政府網站優秀案例評選中獲優秀案例獎。
8、2011年1月27日，再次邀請網民代表觀摩“區長網上辦公”活動，并與區長進行“面對面”的座談交流。
9、2011年5月31日，將“區長網上辦公”平臺與網絡視頻會議系統相結合，形成一個主會場、十三個分會場的“聯合辦公”格局，進一步擴展“區長網上辦公”保障范圍。
