2022年07月01日

數字政府周刊·第71期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--新時代地方政府推動產業集群的對策研究

【概念的提出及相關理論分析】

一、概念及內涵

二、相關理論分析

三、產業集群的發展階段劃分


【產業集群發展中的地方政府職能定位】

、我國產業集群發展現狀

二、產業集群發展中地方政府職能分析

三、產業集群發展中的政策工具


【地方政府推動產業集群發展的思路與對策】

、轉變政府理念,加強頂層設計

二、完善政策體系,加強扶持引導

三、增強公共服務,營造良好環境

四、提升企業創新創業水平

五、引導多元主體參與集群建設


【國內外優秀案例】

、美國:構建“產學研”協同創新機制

二、德國:采取分類支持與培育的方式推動集群創新發展

三、日本:注重建設集群發展長效機制

四、韓國:以微集群為基本單位構建集群的管理體系

五、深圳:強基、精準、創新,打出產業集群“組合拳”

六、山東:“產業專家志愿服務”助力中小企業特色產業集群高質量發展

二、政策傳遞


               

           

1.北京市規劃和自然資源委員會等五部門關于印發《北京市關于深化建設工程施工圖審查制度改革實施方案》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,進一步深化工程建設項目審批制度改革,強化建筑工程質量主體責任,創新管理方式,增強監管能力,推動首都勘察設計高質量發展,制定本實施方案。【詳情】


2.上海市規劃和自然資源局關于印發《上海市營商環境創新試點規劃資源實施辦法》的通知

為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》(國發〔2021〕24號)和《上海市營商環境創新試點實施方案》(滬府發〔2021〕24號),推進創新試點任務舉措盡快落地見效,結合本市工程建設項目規劃資源管理實際情況,制定本實施辦法。【詳情】


3.浙江省自然資源廳關于印發《浙江省城鎮建設工程竣工規劃核實辦法》的通知

為進一步加強國土空間規劃管理,規范城鎮建設工程竣工規劃核實工作,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《浙江省城鄉規劃條例》《浙江省土地管理條例》《浙江省測繪地理信息條例》等法律、法規規定,制定本辦法。【詳情】


4.重慶市經濟和信息化委員會關于印發重慶市促進大中小企業融通發展工作方案(2022—2025年)的通知

大中小企業融通發展是新形勢下貫徹落實黨中央“雙循環”決策部署的有力舉措,是提升產業集群競爭力、增強產業鏈供應鏈穩定性、全面優化營商環境的重要途徑,有利于大企業不斷做大做強做優、有利于中小企業專精特新發展、有利于制造業整體水平提升和長期高質量發展。為推動重慶市大中小企業融通發展,特制定本方案。【詳情】


5.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建的指導意見

為深入貫徹習近平總書記關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要講話精神,全面落實生態環境部、國家發展和改革委員會、重慶市人民政府、四川省人民政府《關于印發〈成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃〉的通知》(環綜合〔2022〕12號)和生態環境部等18部門《關于印發〈“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案〉的通知》(環固體〔2021〕114號),協同推動成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建,經川渝兩省市政府同意,提出如下指導意見。【詳情】


6.云南省人民政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,全面實行行政許可事項清單管理,照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴格實施,2022年底前構建形成省級統籌、分級負責、規范統一、權責清晰的全省行政許可事項清單體系,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。對清單內事項按照行政許可實施規范審批,“十四五”時期基本實現同一事項在全省范圍內不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。【詳情】


7.平涼市人民政府印發關于進一步優化營商環境若干措施的通知

為進一步優化我市營商環境水平,對標對表省內先進,著力培育和激發市場主體活力,助推全市經濟社會高質量發展,特制定本措施【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強考察民政部和人力資源社會保障部并主持召開座談會

6月27日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強到民政部、人力資源社會保障部考察,并主持召開座談會。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院部署,全面貫徹新發展理念,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,以更強責任擔當推動經濟加快恢復發展,保市場主體,穩住就業基本盤,切實保障民生。【詳情】


2.國家發展改革委副秘書長蘇偉:我國營商環境“四大成就”與“四高目標”

6月28日,在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上,國家發展改革委副秘書長蘇偉提到,從2013年至今,我國營商環境全球排名從第96位躍升至最新的第31位。【詳情】


3.中國貿促會:中國持續優化營商環境堅定外資在華投資決心

中國貿促會新聞發言人、貿易投資促進部部長馮耀祥29日表示,從中國貿促會近期調研情況看,中國持續優化營商環境,提升了外資企業對中國市場的信心,也堅定了外資企業擴大在華投資的決心。【詳情】


4.國家稅務總局:7月14日起,簡化辦理市場主體歇業和注銷環節涉稅事項

為深入貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署,落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(國務院令第746號,以下簡稱《條例》),現對簡化辦理市場主體歇業、注銷環節涉稅事項公告如下:【詳情】

四、優秀案例


【北京】“吹哨報到”“接訴即辦”“未訴先辦”一網通辦,構建簡約高效的基層治理體系

平谷區作為“吹哨報到”改革的發源地,積極探索黨建引領基層治理體制機制創新,建設“黨建引領  吹哨報到  接訴即辦”系統平臺,使“吹哨報到”在“接訴即辦”“未訴先辦”工作中不斷拓展運用,吹哨主體、報到對象更加多元化,復雜疑難問題處置更加高效化,政務服務效能發揮更加全面化,構建起簡約高效的基層治理體系。【詳情】

【廣東】我省以高效便捷政務服務不斷提高企業群眾獲得感

今年,我省按照《2022年省十件民生實事分工方案》要求,不斷拓寬‘跨省通辦’業務范圍,推進高頻事項‘一網辦、一次辦’,加強基層服務設施建設,不斷提高企業群眾辦事便利度、滿意度。【詳情】

【浙江】杭州市國家營商環境創新試點成效初顯

營商環境既是一座城市的名片,也是重要的核心競爭力。2021年9月,杭州被國務院確定為國家首批營商環境創新試點城市,這是杭州加快建設國際一流營商環境的重大契機;2022年1月,杭州正式發布了《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》,共推出153項改革事項509條舉措。目前改革事項進展近半,試點成效初步顯現。【詳情】

【重慶】從案例看重慶成都“雙核”聯動發展成果

2020年1月3日,習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上作出推動成渝地區雙城經濟圈建設重大決策部署,會議指出強化重慶和成都的中心城市帶動作用。【詳情】

【天津】我市持續深化“放管服”改革打造一流營商環境

天津深入貫徹習近平經濟思想,認真落實總書記關于優化營商環境的重要指示精神,以“放管服”改革為抓手,深入推行“一制三化”改革,做好優化服務的“加法”、簡政放權的“減法”,堅決破除不合理的體制機制障礙,精心培育市場化法治化國際化營商環境,大力培植重商、親商、興商、安商的創新創業熱土,為推動高質量發展筑牢根基、激蕩活力。【詳情】

【湖南】婁底打造工程建設領域營商環境2.0版

近年來,婁底市聚焦工程建設領域“堵點”“痛點”“難點”,變“要我辦”為“我來辦”,持續深化工程項目審批制度改革,積極打造工程建設領域優化營商環境2.0版。率先在全省啟動住房領域信息化“一網通辦”平臺建設,實現了施工圖審查零跑腿、零接觸、零付費的“三零”目標,并聯審批、告知承諾、“一張藍圖”策劃生成項目、市政公用服務報裝評價觀察指標在全省位于前列。【詳情】

【湖北】十堰市市場監管局落實一攬子政策優化營商環境見實效

今年以來,湖北省十堰市市場監管局高效統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,全面貫徹落實中央、省、市穩住經濟一攬子政策措施要求,堅持吃透政策下功夫,用足政策想辦法,用好政策出實招,為市場主體減負紓困,持續優化營商環境。【詳情】

【江蘇】網上中介超市賦能淮安營商環境優化升級

日前,淮安市網上中介超市2.0版正式上線。在網上中介超市1.0版“零門檻入駐、不見面選取”的基礎上,2.0版以更便捷的手續、更高效的流程、更規范的管理,迅速成為企業的“新寵”。【詳情】

【安徽】合肥發布優化用水用氣營商環境白皮書

為進一步提高合肥市用水用氣公用事業服務質量和效率,6月29日下午,安徽省住建廳、合肥市城建局聯合合肥燃氣集團、合肥供水集團召開《合肥市優化用水用氣營商環境白皮書》發布會,旨在向社會公布合肥市2022年優化用水用氣營商環境的改革措施和成效。【詳情】

【海南】我省將加快落實支持中小企業發展政府采購政策紓困中小企業

我省將分別從加快落實支持中小企業發展政府采購政策、準確把握落實中小微企業優惠政策、保障中小企業款項支付等方面發力,發揮財政政策功能支持中小企業紓困,助力經濟平穩健康發展。【詳情】

【黑龍江】省衛生健康委制定“四張清單” 包容審慎監管助力優化營商環境

為進一步規范衛生健康部門行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設,近日,黑龍江省衛生健康委印發了《全面推行包容審慎監管執法“四張清單”的通知》,公示了衛生健康部門不予行政處罰事項152項;從輕行政處罰事項239項;減輕行政處罰事項10項;不予實施行政強制措施2項。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei