2022年08月26日

數字政府周刊·第79期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--新時代下我國多元糾紛解決機制的實踐及完善路徑研究

【多元糾紛解決機制的基本概念和理論依據】

一、基本概念

二、理論依據

三、成因分析


【當下我國多元糾紛解決機制的實踐】

、當下中國多元糾紛解決機制的典型實踐

二、多元化糾紛解決機制存在的主要問題


【多元糾紛化解一體化平臺的構建】

、多元糾紛化解一體化平臺價值

二、多元糾紛化解一體化平臺構建的宏觀邏輯

三、多元糾紛化解一體化平臺構建的微觀機制


【完善多元化解紛機制的創新思路與對策】

一、加強頂層設計,完善法律法規

二、深化“分調裁審”機制改革,提高訴訟效率

三、加強人力和物力方面的基礎保障

四、加強新技術運用,積極創新在線解決模式

二、政策傳遞


               

           

1.中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳 印發《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》的通知

為全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》精神,結合我省實際,現制定如下實施方案。【詳情】


2.中共江西省委、江西省人民政府印發了《關于加強知識產權強省建設的行動方案(2022—2035年)》

為深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述,全面貫徹黨中央有關決策部署,深化落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》精神,統籌推進知識產權強省建設,全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,促進全省知識產權高質量發展,制定本方案。【詳情】


3.云南省人民政府辦公廳關于印發云南省推進城鄉供水一體化三年行動方案的通知

為深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,切實解決城鄉供水不均衡、不充分的問題,不斷提升城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感,制定本方案。【詳情】


4.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關于印發支持成渝地區雙城經濟圈市場主體健康發展若干政策措施的通知

為全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,充分激發川渝兩省市各類市場主體活力,促進市場主體健康發展,制定以下政策措施。【詳情】


5.天津市公安局關于印發貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施服務企業服務發展“十條措施”的通知

為全面落實市第十二次黨代會精神和公安部的有關要求,全力服務高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活,在深入落實市局優化營商環境“20項措施”和“8項措施”的基礎上,持續推進公安“放管服”改革,更加主動服務企業、服務發展,做首都“政治護城河”、天津社會主義現代化大都市的忠誠衛士,特制定服務新措施如下:【詳情】


6.中共青島市委青島市人民政府關于印發《青島市營商環境優化提升三年行動規劃(2022—2024年)》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,推動全市高質量發展,制定本行動規劃。【詳情】


7.貴港市公共資源交易監管工作領導小組辦公室關于印發貴港市2022年招標投標領域優化營商環境實施方案的通知

根據自治區和市委、市人民政府關于優化營商環境的工作部署,為全面貫徹落實《2022年廣西優化營商環境行動方案》(桂政辦發〔2022〕40號)、《2022年設區市優化營商環境專項績效考評指標及評分細則》、《2022年招標投標領域優化營商環境實施方案》(桂事管發〔2022〕33號)、《廣西壯族自治區機關事務管理局關于印發2022年招標投標領域違反統一市場建設和優化營商環境規定做法自查清理行動方案的通知》桂事管發〔2022〕38號、《2022年貴港市優化營商環境行動方案》、《貴港市促進企業紓困解難恢復發展若干措施》(貴政通〔2022〕27號)等文件精神,持續優化我市招標投標領域營商環境,營造公平競爭、企業活躍的市場環境,特制定本方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強主持召開國務院常務會議 部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施 加力鞏固經濟恢復發展基礎等

國務院總理李克強8月24日主持召開國務院常務會議,部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施,加力鞏固經濟恢復發展基礎;決定增加政策性開發性金融工具額度和依法用好專項債結存限額,再次增發農資補貼和支持發電企業發債融資;確定緩繳一批行政事業性收費和支持民營企業發展的舉措,保市場主體保就業;決定向地方派出穩住經濟大盤督導和服務工作組,促進政策加快落實;部署進一步做好抗旱救災工作,強化財力物力支持。【詳情】


2.周強:健全完善中國特色一站式多元糾紛解決體系 推動建設更高水平的平安中國法治中國

8月23日上午,最高人民法院舉行推進構建中國特色“總對總”在線多元解紛新格局工作座談會,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,健全完善中國特色一站式多元糾紛解決體系,推動建設更高水平的平安中國、法治中國,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。【詳情】


3.以行政審批制度改革為突破口優化營商環境

營商環境如何,直接關系到企業經營、經濟發展、民生福祉和政府形象,檢驗著我國治理體系和治理能力現代化進程的力度和成效。因此,黨的十八大以來,以行政審批制度改革為突破口,努力優化營商環境,成了黨中央國務院堅持不懈、扎實推進的系統工程。本文論述行政審批制度改革對于優化政務環境、法治環境、市場環境和人文環境的重要性,簡述黨的十八大以來我國行政審批制度改革的過程及其顯著成效,分析改革需要繼續深化解決的問題。并強調指出,養成對市場主體的敬畏之心是決定行政審批制度改革能不能更好發揮作用的重要主體條件,也是當前和今后優化營商環境的著力點。【詳情】


4.持續放寬市場準入 加快破除隱性壁壘

當前我國中小微企業生產經營面臨一定壓力。為穩住市場主體、幫助廣大中小企業渡過難關,今年以來,有關部門密集出臺了一系列助企紓困政策,改善小微企業營商環境。【詳情】


5.國脈集團董事長楊冰之應邀出席“媒體融合名家講堂”并做主題培訓

2022年8月18日下午,由佛山傳媒集團(以下簡稱傳媒集團)舉辦的“佛山傳媒學院媒體融合名家講堂”召開,旨在使傳媒集團進一步了解城市超級APP的發展趨勢和創新理念,更好明確傳媒集團APP的發展思路和方向。國脈集團董事長、首席研究員、首席架構師楊冰之應邀出席,并做專題培訓,佛山傳媒集團黨委書記宋衛東參加。【詳情】

四、優秀案例


【北京】優化營商環境,我市實現中小微企業優惠政策“一件事”集成辦理

優化營商環境是激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手,北京市委、市政府一直把優化營商環境作為“一把手”工程。近年來,北京市助企紓困優化營商環境政策頻出,日前,北京《北京市助企紓困優化營商環境若干措施》印發,提出要進一步幫助市場主體紓困解難,實現惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”。【詳情】

【廣東】工商聯緊扣“兩個健康”工作主題 推動民營經濟高質量發展打造一流營商環境 助力民企紓困解難

強化政治引領,搭建經濟服務平臺,優化營商環境……作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手,過去5年,省工商聯(總商會)緊緊圍繞中心、服務大局,聚焦“兩個健康”,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,不斷推動民營經濟高質量發展和民營經濟人士高素質成長。【詳情】

【浙江】龍港深入推進“快速審批”改革 打造全國政務服務新標桿

“一枚印章管審批”改革自2020年11月26日正式啟動,龍港全市涉及7個部門的1146項行政審批事項,統一劃轉至龍港市行政審批局,讓龍港企業和群眾辦事“只進一扇門、只蓋一枚章”,初步形成了“速度最快、流程最簡、事項最少、服務最優”的新型政務服務環境,這項改革因此入選“2020年度溫州市改革創新最佳實踐案例”。【詳情】

【福建】營商環境再優化 廈門市場主體突破80萬戶

市場主體是經濟社會發展的重要力量,是穩就業促發展的頂梁柱。今年以來,廈門市場監管部門聚焦市場主體“準入、準營、退出”各環節的難點、堵點、痛點,深入貫徹落實市委市政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,圍繞“提高效率、提升效能、提增效益”行動要求,持續深化改革創新、完善服務舉措,全力打造企業全生命周期服務鏈條,全市市場主體規模進一步壯大,市場主體活力進一步釋放。【詳情】

【重慶】萬州:推出便民利企舉措 優化營商環境再出“實招”

日前,記者從萬州區規劃和自然資源局獲悉,今年以來,該局緊緊圍繞重慶市營商環境創新試點工作目標,推出一系列便民利企舉措,助力營商環境進一步優化。其中,在不動產登記領域,“存量房轉移登記稅費同繳”“簡化不動產非公證繼承手續”“律師在線查詢不動產登記信息”等系列“實招”已在萬州區推行,廣受市場主體和市民好評。【詳情】

【湖南】岳陽:全面優化營商環境,推行“簡極審批、拿地即開工”,加快重點項目落地開工

8月18日,我市重大戰略工程、發展工程、基礎工程、民生工程項目——岳陽學院項目正式開工建設。作為項目要素支撐保障部門,市資規局在該項目規劃審批環節采取“極簡審批”,較短時間內完成建設用地規劃許可、建設工程規劃許可,實現“兩證齊發”,助推項目“拿地即開工”,為加快建設名副其實的省域副中心城市貢獻資規力量。【詳情】

【四川】成都中院:加強破產審判 救治“生病”企業

近年來,四川省成都市中級人民法院加強破產審判工作,充分發揮破產制度對市場主體的救治和退出價值功能,服務保障法治化營商環境建設。2017年以來,成都法院通過辦結破產類(含強制清算)案件累計化解債務約420億元,40個企業通過破產重整等形式“絕處逢生”。2019年和2020年,在國家發改委組織的營商環境評價中,成都中院牽頭負責的“辦理破產”營商環境一級評價指標連續兩年位列全國第六。【詳情】

【陜西】西安:構建“全鏈條全生命周期”服務體系

日前,陜西省發展改革委推出今年第二批36項優化營商環境典型經驗做法,西安提升不動產登記服務質效等8項改革創新舉措在全省復制推廣。【詳情】

【江西】我省推進跨境貿易營商環境優化升級

今年以來,省商務廳會同有關部門,認真落實省委、省政府關于深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”決策部署,成立跨境貿易營商環境工作專班,精準施策,不斷提升外貿企業的獲得感、滿意度。【詳情】

【山東】德州:打造“信用德州”城市品牌 營造優良營商環境

從德州市發展改革委獲悉,日前,德州市委宣傳部、德州市文明辦、德州市發展改革委、德州市工信局、德州市市場監管局、德州市地方金融監管局、人行德州中心支行、德州銀保監分局等8部門聯合發出《關于評選2022年度德州市“誠信單位”“誠信示范街區”“誠信經營示范店”的通知》,決定在全市范圍內評選出50個“誠信單位”、15個“誠信示范街區”、100個“誠信經營示范店”。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei