國脈智庫丨數據要素×期刊（第2期）

2月19日，國家數據局發布消息，為摸清數據資源底數、加快數據資源開發利用、更好發揮數據要素價值，國家數據局、中央網信辦、工業和信息化部、公安部聯合開展全國數據資源情況調查，調研各單位數據資源生產存儲、流通交易、開發利用、安全等情況，為相關政策制定、試點示范等工作提供數據支持。調查對象分為5類：一是省級數據管理機構、工業和信息化主管部門、公安廳（局）；二是各省重點數據采集和存儲設備商、消費互聯網平臺和工業互聯網平臺企業、大數據和人工智能技術企業、應用企業、數據交易所、國家實驗室等單位；三是中央企業；四是行業協會商會；五是國家信息中心。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

2月8日，財政部正式發布《關于加強行政事業單位數據資產管理的通知》（財資〔2024〕1號）。為了提高數據資產質量和管理水平，通知明確規范數據資產授權，經安全評估并按資產管理權限審批后，可將數據加工使用權、數據產品經營權授權運營主體進行運營。各部門及其所屬單位對外授權有償使用數據資產，應當嚴格按照資產管理權限履行審批程序，并按照國家規定對資產相關權益進行評估。不得利用數據資產進行擔保，新增政府隱性債務。嚴禁借授權有償使用數據資產的名義，變相虛增財政收入。通知還提出積極推動數據資產開放共享、建立合理的數據資產收益分配機制、加強數據資產登記等。（來源：財政部）【全文鏈接】

2月1日，國家數據局印發關于征集“數據要素x”典型案例的通知，對重要意義、申報要求、申報工作安排以及申報模版做了說明。本次組織兩批案例申報，其中首批申報時間截至2024年3月31日,第二批申報時間截至2024年8月31日。以期通過總結推廣典型案例成功經驗，形成更加豐富的應用場景，推動數據要素高水平應用。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

為推動中央企業布局優化和結構調整，更好適應國資國企改革發展新形勢，國務院國有資產監督管理委員會近日印發了《關于優化中央企業資產評估管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ吩诂F行制度的原則和框架下，集中解決了一批中央企業資產評估管理工作面臨的實際問題，主要包括以下內容：一是加強重大資產評估項目管理，二是明確8類可以不進行資產評估的情形，三是確定5類可以進行估值的情形，四是健全完善知識產權、科技成果、數據資產等資產交易流轉定價方式，五是對企業國有資產評估管理中的部分常見熱點問題予以明確。（來源：國務院國資委）【全文鏈接】

2月26日，工業和信息化部印發《工業領域數據安全能力提升實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢隽司唧w的目標：到2026年底，工業領域數據安全保障體系基本建立。數據安全保護意識普遍提高，重點企業數據安全主體責任落實到位，重點場景數據保護水平大幅提升，重大風險得到有效防控。數據安全政策標準、工作機制、監管隊伍和技術手段更加健全。數據安全技術、產品、服務和人才等產業支撐能力穩步提升。（來源：工業和信息化部）【全文鏈接】

1月18日，中國氣象局印發《氣象數據要素市場化配置機制建設工作方案（2024—2025年）》（以下簡稱《工作方案》），安全有序有效推進氣象數據要素市場化配置建設，更好激活釋放氣象數據要素價值潛能?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，到2025年底，氣象數據要素市場化配置基礎制度基本建立，氣象數據授權運營平臺和流通監管平臺基本建成，氣象數據授權運營、眾創利用、氣象數據身份證管理等關鍵流程基本打通，為進一步在更大范圍推進氣象數據要素市場化配置工作奠定基礎。（來源：中國氣象局）【全文鏈接】

2月21日，據省大數據局消息，為落實《省大數據局等8部門印發＜關于促進全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點建設的若干激勵政策＞的通知》，省大數據局近日印發《貴州算力券管理辦法（試行）》（以下簡稱“算力券管理辦法”）。

“算力券管理辦法”明確了算力券相關主體，省大數據局負責算力券政策制定和相關工作的統籌協調，對算力券進行全流程監督管理。（來源：貴州省大數據發展管理局）

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經國家數據安全工作協調機制批準，2月7日，天津市商務局、中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱天津自貿試驗區）管委會聯合發布《中國（天津）自由貿易試驗區企業數據分類分級標準規范》（以下簡稱《標準規范》），為自貿試驗區企業開展數據分類分級提供指導，促進企業數據安全有序流動，做強做優做大數字經濟。這也是全國首個自貿試驗區數據分類分級標準規范，填補了該領域制度空白。（來源：中國（天津）自由貿易試驗區管理委員會網站）【全文鏈接】

1月23日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西數據交易管理暫行辦法》，明確數據交易職能部門、交易場所、交易主體等內容，旨在規范數據交易行為，加快培育統一的數據交易市場，增強經濟發展新動能。（來源：廣西壯族自治區政府網站）【全文鏈接】

1月26日，四川省大數據中心發布四川省大數據標準化技術委員會關于征集《數據資產登記規范》地方標準參編單位的通知，參編單位主要面向在大數據、區塊鏈等領域具有豐富經驗的企業、事業單位、科研院所、高等院校和社會團體等。（來源：四川省大數據中心）【全文鏈接】

2月20日，南京市玄武區發布江蘇省首個區級數據要素行動方案——《玄武區關于數據要素產業創新發展的行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）。錨定數據要素激活產業強區動能，《方案》提出四大目標和六大重點任務，聚力建設全省領先、全國有影響力的“數據要素產業引領區、數據跨境流通先導區、全球數商企業集聚區、數據場景應用示范區”。（來源：新華網）【全文鏈接】

近日，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快落實《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，國家數據局會同國家發展改革委、工業和信息化部圍繞充分發揮“東數西算”網絡傳輸效能，進一步提高企業網絡傳輸性價比，聽取國家樞紐節點企業、數據傳輸需求企業，以及電信運營商等方面的意見建議，研究建立專用于國家樞紐節點間的公共傳輸通道，有效提升“東數西算”網絡傳輸效能。下一步，國家發展改革委、國家數據局、工業和信息化部將引導中國電信、中國聯通、中國移動等企業加強創新探索，近期將在部分樞紐節點間試點開通“東數西算”的“公共傳輸通道”，探索采用多種服務方式，增強普惠易用水平，切實提升企業主體獲得感。（來源：國家數據局）【全文鏈接】

據國家公務員局官網，《國家數據局2024年公務員錄用面試公告》顯示，國家數據局下設的五個司局名稱目前已經正式確定為：綜合司、政策規劃司、數據資源司、數字經濟司、數字科技和基礎設施建設司。（來源：國家公務員局）【全文鏈接】

2月1日上午，國新辦舉行2023年全年財政收支情況新聞發布會。會上財政部有關負責人表示，鼓勵依法依規推進公共數據資產有效供給，加大數據資產信息的公開和披露力度，提高數據資產流轉透明度，在規范和加強數據資產管理，促進數字經濟發展。下一步，財政部將重點推進三方面工作：一是加強數據資產全流程管理。二是推動數據資產開發利用。三是確保數據資產合規安全使用。（來源：人民網）【全文鏈接】

2月5日，商務部外國投資管理司司長朱冰在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上表示，中央網信辦制定了《規范和促進數據跨境流動規定》，正在研究完善、準備推動出臺。（來源：中國網）【全文鏈接】

2月23日，“易”起揚帆·智領未來--數據要素驅動數字經濟發展研討會在北京亦莊豐大國際大酒店舉行。來自全國有關行業協會、數字經濟領域專家學者以及數字科技領域的企業界人士100余人出席了研討會。研討會發言環節，七位主講嘉賓聚焦數據要素賦能實體經濟發展的新思路、新模式與新業態，深度探討數據要素價值釋放路徑，分享最新研究和實踐成果。（來源：北京易智時代XR【全文鏈接】

2月5日，海南省數據產品超市印發《數據資產評估場景化案例手冊（第一期）》（下稱《手冊》），這是全國首部基于真實數據要素典型應用場景進行數據資產評估操作的指導性手冊，將為企業在數據資產入表、數據產品交易定價等方面提供參考依據。（來源：新海南客戶端、南海網）【全文鏈接】

2月5日，全國首個省級數據要素產業協會廣東省數據要素產業協會召開第一次會員大會。協會由省政務服務和數據管理局作為業務主管部門，首批會員單位66家。協會的成立旨在充分發揮數據要素乘數效應，推動數據要素高質量供給，促進數據合規安全高效流通，擴大數據產業規模，加強數字經濟領域國際國內合作，繁榮數據要素產業生態。（來源：廣東省政務服務和數據管理局）【全文鏈接】

2月1日下午，江西省司法廳在南昌主辦全國首例全鏈路合規公證模式數據資產入表應用成果推介會，廳黨組成員、副廳長凌云出席并講話。凌云介紹了江西盈石信息工程有限公司在“江西省數據資源登記平臺”完成全國首例依托全鏈路合規公證模式的數據資產入表情況。下一步，江西省司法廳直屬公證機關—贛江公證處將以數據資產價值實現為抓手，深化數據要素市場建設，打造全國性數據市場節點，為企事業單位實現從數據資源到數據資產管理、重塑企業價值提供合規保障。（來源：江西司法行政）【全文鏈接】

中國建設銀行上海市分行日前成功發放了首筆數據資產質押貸款，金額達數百萬元，質押憑證正是基于上海數交所的“數易貸”數據資產相關產品，標志著上海金融產品和服務創新的又一次重要躍升，將成為數據資產創新應用的典型示范案例。（來源：上海數據交易所）【全文鏈接】

1月29日，中國太保旗下中國太保產險蘇州分公司與中科智慧（蘇州）科技有限公司簽發全國首單數據要素流通安全保險，該保險整合了“數據安全風險減量服務”與“金融補償服務”，填補了傳統保險在數字化風險保障方面的空白（來源：上海證券報）【全文鏈接】

2月8日，江西省數據局揭牌儀式在南昌舉行。省委常委、常務副省長任珠峰出席儀式并揭牌。副廳級。任珠峰指出，在省發改委掛牌成立省數據局，是江西貫徹中央決策部署、加快建設數字江西的重大舉措，也是江西省進一步優化管理體系、更好發揮數據作用的重大改革。（來源：江西省發展和改革委員會）【官網地址】

2月6日上午，西藏自治區數據管理局在拉薩正式掛牌，副廳級。西藏自治區數據管理局的成立將進一步理順數據發展管理體制和運行機制，建立健全數據基礎制度和標準，深化數智融合應用，推動數字西藏、數字經濟、綠色算力等高質量發展，加快發展新質生產力，充分發揮數據管理局統籌協調和組織實施作用，抓頂層設計協同，抓戰略落實協同，抓政策效果協同，在政策制定上相互配合，在實施過程上相互促進，在工作成效上相得益彰，朝著不斷做強做優做大該地區數字經濟聚焦發力。（來源：西藏自治區經濟和信息化廳）【官方網站】

2月27日，大理白族自治州數據局在大理市龍山行政辦公區正式揭牌成立。成立大理州數據局，是大理州深化黨和國家機構改革、優化資源配置，加快建設“數字大理”的重大舉措。將進一步理順大理州數字經濟發展的工作機制、工作職責，強化對數字經濟產業的引導和規劃，推動全州數字經濟持續健康發展。（來源：大理日報）【官方網站】

2月6日上午，鄂爾多斯市人民政府外事辦公室、鄂爾多斯市行政審批政務服務與數據管理局正式掛牌。市委常委、副市長蘇翠芳出席活動。市行政審批政務服務與數據管理局是服務企業群眾、深化行政審批改革、優化營商環境，推進數字政府建設、數字經濟發展和智慧城市建設的重要窗口和平臺。（來源：鄂爾多斯市行政審批政務服務與數據管理局）【官方網站】

2月2日，廈門市數據管理局正式掛牌成立。廈門市數據管理局的職責是：負責協調推進數據基礎制度建設，統籌規劃、協調推進重大信息化基礎設施和公共平臺建設，統籌全市數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字廈門、數字經濟、數字社會規劃和建設,以及信息化投資管理等工作，統籌推進行政審批服務工作，牽頭、協調、指導、監督全市行政審批制度改革等工作。（來源：“廈門審批服務”微信公眾號）【官方網站】

為深入貫徹落實習近平總書記關于發揮數據要素作用的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展，蕪湖市數據資源管理局于2024年2月21日召開“數據要素×”建設座談會。市數據資源管理局黨組成員、副局長方堅主持會議，各相關單位業務科室負責同志參加會議。會上，市數據資源管理局從出臺背景、指導思想、總體框架等方面系統解讀了《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，特別是聚焦國家數據局先期選取的12個行業和領域做了全面剖析。同時為積極響應行動計劃中提到的三個方面發力，市數據資源管理局在會上介紹了《關于探索建設數據要素創新示范區的方案（送審稿）》和“數據要素×”典型案例征集工作的相關情況，并對省數據資源局正在籌劃的“數據要素×”大賽相關情況進行了介紹。（來源：蕪湖市數據資源管理局）【官網地址】

2月20日從中國節能環保集團有限公司獲悉，國內首個基于生態環境數據打造的綠色金融數據產品近日完成場內交易。據了解，該產品主要面向銀行等金融機構，目的是助力金融機構尋找綠色產業高價值企業，發掘綠色信貸客戶群體。同時，助力金融機構設計有針對性的金融產品，推動綠色金融業務開展。（來源：科技日報）【全文鏈接】

日前，先導（蘇州）數字產業投資有限公司成功完成超30億條智慧交通路側感知數據資源資產化并表工作，成為全國首單車聯網數據資產入表案例，這也是全流程嚴格執行《暫行規定》的江蘇省又一單數據資產入表案例。（來源：蘇州日報）【全文鏈接】

2月1日，由江西省司法廳主辦的全國首例全鏈路合規公證模式數據資產入表應用成果推介會在南昌召開。江西省司法廳黨組成員、副廳長凌云出席推介會并介紹了江西盈石信息工程有限公司在“江西省數據資源登記平臺”，完成全國首例依托全鏈路合規公證模式的數據資產入表情況。（來源：央廣網）【全文鏈接】

近日，在市發展改革委指導下，由市公共信用中心設計開發的“企業公共信用綜合評價模型”完成公共數據登記確權，分別獲得天津市數據知識產權登記證書和天津市數據產品登記證書，成為我市首個完成數據登記的公共數據產品，邁出了天津在公共數據登記確權和市場化改革的第一步。（來源：北方網）【全文鏈接】

近日，《天津市經開區2020傾斜攝影模型》數據產品在北方大數據交易中心成功完成登記。這是由財政部印發的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》于今年1月1日正式施行后，天津市完成的首單智慧城市類數據集登記，標志著天津經開區在企業數據資產的科學管理和市場應用開發方面取得了顯著進展，為數據資產化和數據要素發展奠定了堅實基礎。（來源：津濱網）【全文鏈接】

2月29日，廣東誕生首單數據資產入表融資成功范例——南方財經全媒體集團（以下簡稱“南財”）南財金融終端“資訊通”數據資產完成入表，并在此基礎上更進一步，在廣州數據交易所落地融資對接服務下，獲得中國工商銀行廣東自由貿易試驗區南沙分行授信500萬元。（來源：21世紀經濟報道）【全文鏈接】

2月5日，合肥市大數據公司成功開具全省第一張數據資源入表會計憑證，實現全省首單數據資產入表，同時基于該數據資源推出的公共交通出行數據產品已在合肥數據要素流通平臺實現市場化流通。（來源：合肥市大數據資產運營有限公司）【全文鏈接】

德陽數發集團聯合中電數創、國信優易等合作伙伴，在確保數據安全合規的前提下，以企業自有社區服務平臺運營數據作為入表對象，通過數據資產認定、合規評估、權益登記、經濟利益分析、成本歸集與分攤等準備工作，將數據資源加工成數據元件，并將其成本歸為無形資產，成功開具全市第一張數據資源入表會計憑證，并在主管部門指導下通過德陽市數據資產登記平臺完成登記備案，取得數據資產登記證書，成為全市首個數據資產入表企業。（來源：四川省人民政府）【全文鏈接】

2月2日，記者從許昌市投資集團有限公司（以下簡稱許昌市投資集團）獲悉，在鄭州數據交易中心的助力下，其開發的智慧停車應用場景數據資產近期完成入表，而基于該數據資產推出的“新能源汽車交通流量和停車需求分析”數據產品已實現市場化流通，系智慧停車行業首單。（來源：大河財立方）【全文鏈接】

1月31日，河南投資集團作為我省首家國有資本運營公司試點單位，成功開具全省第一張數據資源入表會計憑證，實現首單數據資源入表，標志著集團在數據資產化邁出了實質性一步。（河南省財政廳）【全文鏈接】