2021年10月22日

營商環境周刊·第37期

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《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--我國企業簡易注銷改革制度的思考與實踐

【我國企業簡易注銷制度的產生與現狀】

一、我國企業簡易注銷制度的產生

二、我國企業簡易注銷制度的現狀

三、簡易注銷制度的成效


【我國企業簡易注銷制度存在的問題】

一、缺少法律規范支撐

二、企業簡易注銷程序有待完善

三、相關法律責任規定需要強化


【域外兩大法系注銷制度的經驗借鑒】

一、兩大法系注銷制度的立法模式

二、兩大法系注銷制度的主要內容

三、域外兩大法系注銷制度的經驗借鑒


【我國企業簡易注銷制度的完善對策】

一、統一登記立法

二、優化登記程序

三、強化法律責任


【國家部分政策】

一、中華人民共和國市場主體登記管理條例

二、市場監管總局國家稅務總局關于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業市場退出的通知

三、工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見

四、市場監管總局關于開展進一步完善企業簡易注銷登記改革試點工作的通知


【部分典型案例】

一、上海市：全國率先試點 三部門聯合推出企業簡易注銷預檢服務

二、山西?。和晟坪喴鬃N登記事項 個體戶注銷登記無需公示和承諾

三、濰坊市：市市場監管局全面深化外資企業簡易注銷改革

四、江門市：我市在全省首推簡易注銷登記“掌上辦”服務

五、銅陵市：樅陽縣“三個一”助力企業“零成本”退出

六、龍泉市：企業簡易注銷再優化申報注銷一步到位

二、政策傳遞


               

           

1.國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩定供應，現就進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革及有關事宜通知如下。【詳情】


2.市場監管總局、全國工商聯、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部等6部門聯合印發《關于進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的意見》

民營企業是推動質量強國建設的重要市場主體，質量基礎設施是民營企業提升質量的關鍵技術支撐。習近平總書記強調指出要把住質量安全關，推進標準化、品牌化，幫助民營企業解決實際困難，鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。黨的十九屆五中全會明確要求推進質量強國建設，深入開展質量提升行動，完善國家質量基礎設施。為深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用，現提出如下意見。【詳情】


3.河南省人民政府辦公廳關于印發河南省深化企業投資項目承諾制改革實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，系統總結推廣中國（河南）自由貿易試驗區試點經驗，在全省推行企業投資項目承諾制，進一步提升企業投資項目審批服務效率，制定本實施方案。【詳情】


4.四川省發展改革委等8部門關于印發《四川省清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費 促進行業高質量發展實施方案》的通知

為貫徹落實國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見》（國辦函〔2020〕129號，以下簡稱《意見》）精神，提高企業生產經營效率和市場競爭力、優化營商環境、降低實體經濟成本、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度，結合我省實際，制定本實施方案。【詳情】


5.河北省人大常委會關于加強優化營商環境監督工作的意見

為強化人大財經監督工作職責，著力推動全省營商環境持續優化，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《河北省優化營商環境條例》等法律法規，現就加強人大優化營商環境監督工作提出如下意見。【詳情】


6.遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革激發市場主體活力工作實施方案的通知

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號）精神，圍繞服務“六穩”“六?！?，進一步做好“放管服”改革工作，培育和激發市場主體活力，結合我省實際，制定如下實施方案。【詳情】


7.中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳關于印發《青島市營商環境優化提升行動方案》的通知

為持續優化提升我市營商環境，更大程度激發市場主體活力，推動創新創業高質量發展，提升城市核心競爭力，制定本方案。【詳情】


8.沈陽市“十四五”時期優化營商環境發展規劃（征求意見稿）

為全面協調統籌推進全市營商環境建設，精準貫徹新發展理念，立足新發展階段，賦予營商環境建設以新的時代內涵，結合我市實際，市營商局起草了《沈陽市“十四五”時期優化營商環境發展規劃（征求意見稿）》。【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強：持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步壓縮外資準入負面清單

李克強表示，廣交會創立65年來歷經風雨卻從未間斷，取得了令人矚目的成績。習近平主席為此次廣交會發來賀信，表明了中國始終堅持擴大開放、促進自由貿易的堅定決心。一部廣交會的歷史，就是中國不斷擴大對外開放、融入世界經濟的歷史，也是各國企業共享中國發展機遇、實現互利共贏的歷史。【詳情】


2.肖亞慶：推進公平競爭 促進中小企業健康發展

如何深入推進公平競爭，促進中小企業健康發展，保障用戶權益，營造良好市場環境，來看記者對工業和信息化部部長肖亞慶的專訪。【詳情】


3.《2020年中國知識產權發展狀況評價報告》顯示：我國知識產權發展成效顯著

受國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室委托，國家知識產權局知識產權發展研究中心對2020年中國知識產權發展狀況進行了評價研究，并于近日發布《2020年中國知識產權發展狀況評價報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，國家知識產權戰略實施以來，我國知識產權發展迅速，具備了向知識產權強國邁進的堅實基礎。【詳情】


4.連維良：加快完善社會主義市場經濟體制

在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。如何加快完善社會主義市場經濟體制，為高質量發展提供體制機制保障？記者采訪了國家發展改革委副主任連維良。【詳情】

四、優秀案例


【廣東】廣州首個“營商環境日”，發布23個典型案例

0月15日是廣州市首個“營商環境日”。當天，廣州市政府新聞辦公室舉行了“保護中小投資者典型案例”新聞發布會，正式發布《保護中小投資者案例匯編（2021）》。【詳情】

【廣東】廣州南沙瞄準打造國際一流營商環境 多舉措優化企業全生命周期服務

2021年1月1日實施的《廣州市優化營商環境條例》規定，每年10月15日為“廣州營商環境日”。廣州市南沙區于日前召開全面優化營商環境工作領導小組會議，貫徹落實廣州市委市政府優化營商環境工作部署，迎接首個“廣州營商環境日”。【詳情】

【福建】泉州：打通“信息孤島”以數據共享優化提升營商環境

為建立優化營商環境專項信息數據共享長效機制，進一步打通數據壁壘，助力優化營商環境，泉州市數字辦積極開展營商環境數據共享工作，整合各方資源，扎實統籌推進優化營商環境專項信息共享目錄，實現數據共享，互聯互通。【詳情】

【浙江】衢州公積金辦理“最多跑一次”

衢州市近年來通過應用信息化手段，持續開展技術創新，打通部門數據壁壘，逐步建立起“一證通辦”、“一事聯辦”、“跨省通辦”、資金提取“秒到賬”、繳存貸款“網上辦”等一系列標準化模式，率先在全國探索出“最多跑一次”的改革經驗，真正實現讓數據多跑路，使群眾少跑腿。【詳情】

【重慶】市區聯動·同頻共振|優化營商環境 區縣在行動

重慶全面落實黨中央、國務院決策部署，建立橫向到邊、縱向到底的工作網絡，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境。各區縣建立健全工作機制，切實推進各項改革舉措落地見效，企業制度性交易成本不斷降低，群眾辦事便利化程度大幅提升，社會認同感日益增強。【詳情】

【湖北】政策“免申請”兌現 資金“快車道”惠企——荊門市財政局探索推進惠企政策“免申即享”模式

去年以來，荊門市財政局以打造一流營商政策環境為目標，從強化政策支撐體系、完善兌現工作機制、簡化資金撥付流程等方面入手，在全省率先探索推行惠企政策“免申即享”新模式，取得了一些初步成效，相關做法并被選為第一批優化營商環境典型經驗在全省推廣。【詳情】

【山東】招投標掌上可辦！青島公共資源“掌上交易”系統上線

10月19日，青島市公共資源交易平臺“掌上交易”系統正式上線，企業可以通過手機下載安裝青島市公共資源“掌上交易”APP，通過數字證書辦理平臺網上辦理手機證書。【詳情】

【山東】濟寧市全力打造工程建設項目審批服務新模式

近年來，市行政審批服務局、市住房和城鄉建設局按照市委、市政府的決策部署，聚焦市場主體關切，激發市場主體活力，以環節最少、用時最短、成本最低為目標，深化實施工程建設項目審批流程再造，不斷提升政務服務效能。目前，全市工程建設項目審批事項由73個壓減至54個，全流程審批時間最長不超過80個工作日，社會投資簡易低風險項目實現了開工前“零收費”，做法獲國務院官網刊發。2021年入選全國25個營商環境便利度最高的城市。【詳情】

【四川】南充市以“互聯網+政府采購”為抓手，推動政府采購再上新臺階

南充市以“簡化程序、優化服務、提高效率、提升質量”為目標，以信息化為支撐，加快推進“互聯網+”與政府采購深度融合，高標準打造覆蓋市、縣兩級的一體化政府采購招投標系統，實現政府采購的數字化轉型，形成“數據多跑路，企業零跑腿”交易新格局，推動政府采購工作再上新臺階。【詳情】

【河南】三門峽市公共資源交易中心加快營商環境標準化建設

為持續深化“放管服”改革，強化轉變職能、創新監管、優化服務的要求，加快數字社會、數字政府、營商環境標準化的建設，三門峽市公共資源交易中心扎實貫徹落實市委、市政府關于社會管理和公共服務標準化工作的決策部署，深入推進三門峽市公共資源交易標準化示范工作，完善市場要素交易標準，推動社會治理標準化創新，助力新時代公共資源交易發展質量的提升和社會經濟效益的創造。【詳情】

【廣西】我省以政府采購監管“硬約束” 提升營商環境“軟實力”

近兩年來，自治區財政廳切實落實中央和自治區決策部署，持續加力推動深化“放管服”改革，著力打造一流政府采購營商環境，以政府采購監管“硬約束”提升營商環境“軟實力”，采取了一系列措施，在強化管理、優化服務、提升效率等方面取得了顯著成效。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei