2023年3月31日
營商環境周刊·第107期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--我國數字營商環境現狀及優化對策初探
【數字營商環境的基本概述】
一、概念的提出與界定
二、基本內涵與特征
三、發展優勢與目標
【數字營商環境發展現狀分析】
一、發展成效
二、主要問題
【數字營商環境優秀案例】
一、浙江：以數字化改革引領優化營商環境
二、北京市東城區：全流程“紫金服務”助企發展
三、舟山市：構建營商環境數字化治理體系
四、保定市：“三維雙驅”“全鏈化”助企服務
五、新余市：創新“三個一”數據賦能營商環境
【數字營商環境優化對策建議】
一、提升數字營商環境基礎支撐能力
二、提升數字營商環境便利化水平
三、提升數字營商環境市場化水平
四、提升數字營商環境法治化水平
五、提升數字營商環境國際化水平
二、政策傳遞
1.安徽省人民政府辦公廳關于印發創優營商環境對標提升舉措（2023版）的通知
2023年省政府工作報告就對標一流持續推出創優營商環境舉措作出部署。為貫徹落實省持續深化“一改兩為”全面提升工作效能大會精神、省政府2023年重點工作要求，加快推動我省營商環境進入全國先進水平，省政府辦公廳（營商環境辦）會同省有關單位起草了《通知》。【詳情】
2.貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省2023年度優化營商環境重點任務清單的通知
為持續優化我省營商環境，降低企業制度性交易成本，激發市場主體活力和社會創造力，推動經濟社會高質量發展，制定本任務清單。【詳情】
3.海南省人民政府辦公廳印發關于支持民營經濟發展的若干措施的通知
民營經濟是社會主義市場經濟最有活力的組成部分，是海南自由貿易港打造最高水平開放形態的重要支撐力量。為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述以及考察海南時的重要講話和指示批示精神，全面落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于支持民營經濟發展的各項政策，推動民營企業提振信心、轉型升級、健康發展，深度融入海南自由貿易港建設，現提出如下措施。【詳情】
4.湖南省人民政府辦公廳印發《關于促進跨境電商高質量發展的若干措施》的通知
為有效提升我省跨境電商高質量發展水平，培育外貿發展新優勢，激發外貿增長新動能，助力打造內陸地區改革開放高地，提出如下措施。【詳情】
5.貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省稅費征管保障辦法的通知
為進一步加強我省稅費征收管理，完善稅費治理機制，持續優化營商環境，維護納稅人繳費人合法權益，保障稅費收入，促進經濟社會高質量發展，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》以及國家關于非稅收入征收管理有關規定等要求，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》以及《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)等精神，結合實際，制定本辦法。【詳情】
6.浙江省人民檢察院關于服務保障三個“一號工程”助力創新深化改革攻堅開放提升的意見
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照省第十五次黨代會、二次全會和全省深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升大會的決策部署,緊扣最高檢“以檢察工作現代化服務中國式現代化”的部署要求，現結合浙江檢察工作實際，就更好依法能動履行檢察職能，服務保障我省數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”、“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，助力加快打造高水平創新型省份、高質效改革先行省、高能級開放之省，提出如下意見。【詳情】
7.陜西省市場監督管理局關于印發《推進營商環境突破年活動實施方案》的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，有力推動營商環境突破年活動在全省市場監管系統扎實有效開展，更好服務全省高質量發展大局，按照省委、省政府推進營商環境突破年實施意見相關要求，結合全系統工作實際，制定本方案。【詳情】
8.中共平涼市委辦公室 平涼市人民政府辦公室關于印發《平涼市優化營商環境攻堅突破年活動實施方案》的通知
為深入開展“三抓三促”行動，持續打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境，加快構建現代化經濟體系，推動全市高質量發展，市委、市政府決定，在全市開展“優化營商環境攻堅突破年”活動。為確?；顒禹樌_展，制定如下方案。【詳情】
三、重點關注
1.習近平總書記關于優化營商環境論述摘編
習近平強調，要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發展，為各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力。【詳情】
2.中方發布《歐盟營商環境報告》：中企敦促歐盟重啟中歐投資協定
在中國貿促會3月29日舉行的例行新聞發布會上，中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍專題發布了《歐盟營商環境報告2022/2023》。報告顯示，歐盟市場對中資企業仍具吸引力，但2022年歐盟營商環境退坡，對外資企業造成較大挑戰。61.4%受訪企業認為歐盟及其所在成員國存在將經濟問題政治化傾向。中企針對歐盟營商環境提出建議，敦促歐方盡快恢復《中歐全面投資協定》批準程序，推動協定早日簽署。【詳情】
3.市場監管部門為企業發展營造更優市場環境
針對小微企業“質量痛點”實施精準幫扶、促使企業爭當標準“領跑者”提升質量，在市場監管總局3月28日舉行的一季度新聞發布會上，有關負責人圍繞質量提升，介紹了幫助企業和個體工商戶解決實際困難的一系列幫扶措施以及成效，為企業發展營造更優市場環境。【詳情】
4.馮飛：對標國際國內評價指標體系 加快打造一流營商環境
3月27日，全省優化營商環境大會在?？谡匍_，海南省委書記馮飛出席會議并講話，強調要深入學習貫徹黨的二十大精神，以更大力度、更實舉措、更優服務加快打造一流營商環境，助推海南經濟社會高質量發展。 省政協主席李榮燦等省領導出席大會。【詳情】
5.世行營商環境新評估體系正式命名為Business Ready (B-READY)·新舊營商環境評估規則及方法的比較
根據世界銀行官方網站最新消息，世界銀行營商環境新評估體系正式命名為“Business Ready (B-READY)”。【詳情】
6.黨的二十大后的“放管服”改革與宜商環境建設
黨的二十大后的宜商環境建設是營商環境建設的升級版，是適應邁向中等發達國家需要的全要素營商環境建設。宜商環境建設是一項系統工程，包括了簡政放權、推進政府職能轉變、加強全過程公正中性監管、提升全周期優質服務、營造一流政策環境與法治環境等內容。【詳情】
四、優秀案例
【上?！俊耙槐P棋”系統推進法治化營商環境建設
近年來，上海市各單位、各部門深入貫徹落實上海市委、市政府決策部署，踐行“法治是最好的營商環境”理念，從立法、執法、科技賦能等各方面“一盤棋”系統推進法治化營商環境建設，努力使法治成為城市軟實力和核心競爭力的重要標志。【詳情】
【浙江】海寧市“大綜合一體化”法治工作室持續創新舉措優化法治營商環境
為全力助推“大綜合一體化”行政執法改革，海寧市綜合行政執法局依托“大綜合一體化”法治工作室，以法律為基石，抓實“綜合執法+法務護航”工作模式，讓服務走在前，釋放改革紅利，切實便民惠民化解基層矛盾，相關經驗做法獲《浙江日報》、中國網、新藍網等刊登點贊。【詳情】
【青?！课沂∑髽I開辦“一網通辦”平臺上線新功能 便利新開辦企業辦理銀行開戶
為持續優化企業開辦服務，深化政銀合作，便利新開辦企業辦理銀行開戶，近日，青海省市場監管局在該省企業開辦“一網通辦”平臺上線銀行預約開戶功能，首批3家商業銀行正式入駐平臺，截至目前，已有50多戶新開辦企業通過該功能辦理了銀行預約開戶業務。【詳情】
【湖南】“放管服”改革、“一件事一次辦”改革經驗做法
2022年，全省“放管服”改革持續深入，“一件事一次辦”改革創新突破，政務管理服務部門干成了一大批戰略性、開創性工作，為優化營商環境、穩定經濟大盤提供了堅實基礎，4個市州、10個縣市區、5個省級以上園區“一件事一次辦”改革成效顯著，被省政府予以表揚激勵，現刊發部分地區經驗做法，供各級各部門學習借鑒。【詳情】
【安徽】“免申即享”讓惠企政策無感落地
2022年5月以來，省財政廳會同省數據資源局等省直部門和全省各市，創新運用工業互聯網思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺，2022年底，全省16個市和省本級“免申即享”平臺全部搭建完成。2023年3月上線運行以來，全省59項惠企政策通過平臺實現“免申即享”“即申即享”，涉及資金1.44億元，項目472個，惠及企業445家。其中，無須企業申報、“免申即享”實現資金兌付的項目數占比近40%。【詳情】
【山東】青島自貿片區：數智賦能商事登記“四化”改革 全方位提升市場主體政務服務開放便利度
青島自貿片區緊緊市委市政府工作部署，以開展“作風能力提升年”活動為抓手，忠誠履職盡責，積極擔當作為，以數智賦能商事登記“四化”改革，秉持數字協同便民理念，強化改革系統集成，圍繞“企業開辦便利化”“辦事場景智慧化”“政務服務精細化”“退出通道鏈條化”四條業務主線，在全國探索推出了一系列體現自貿特色的改革舉措，減時間、減成本、減環節、減材料成效顯著，以數智賦能跑出商事改革“新速度”，為提振市場主體發展信心，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境提供了有力保障。【詳情】
【河北】我省八個專項行動營造法治化營商環境
為推動全省法治化營商環境建設水平邁上新臺階，近日，省司法廳印發實施方案，提出開展八個專項行動，實現優化營商環境領域立法質量、政策制定水平、行政執法水平、普法和依法治理水平、法律服務供給水平等明顯提升，服務和推動經濟社會高質量發展。【詳情】
【河南】許昌市持續優化政府采購營商環境
“許昌市全面啟動實施2023年《許昌市30條持續優化政府采購營商環境‘春風行動’計劃》以來，市財政局對標國內一流，瞄準最高標準、最高水平開展先行先試，通過各項改革‘點位突破’，推動政府采購領域營商環境不斷實現整體性‘質的飛躍’?！?月23日，市財政局相關負責人表示。【詳情】
【四川】廣元市探索“1+4”工作機制 助力優化營商環境
廣元市高度重視營商環境建設，積極探索優化營商環境“1+4”工作機制，通過建好1個產業工作專班和落實企業家懇談會、開展“背靠背”直接評價、打造投訴舉報中心、惠企政策“一站式”兌現4項工作舉措，主動服務企業、服務項目，著力解決企業發展中的困難和問題，不斷優化營商環境，助推經濟高質量發展。【詳情】
【山西】我省啟動實施政法機關優化法治化營商環境2023年行動計劃
法治是最好的營商環境。為深入貫徹落實省委建設“三無”“三可”營商環境戰略部署，實施好營商環境3.0版改革，不斷優化法治化營商環境，更好服務保障我省高質量發展和現代化建設，省委政法委印發《山西省政法機關優化法治化營商環境2023年行動計劃實施方案》（下稱《實施方案》）。根據《實施方案》，我省將啟動實施政法機關優化法治化營商環境2023年行動計劃，時間為2023年4月至年底。【詳情】
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