2021年08月20日

數字政府周刊·第133期

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《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--新時代下“三位一體”法治建設新思考


【建設階段及理念變遷】

一、我國法治政府的建設階段

二、法治政府建設理念的變遷

三、“三位一體”法治建設新內涵


【“三位一體”法治建設的基本原則】

一、法治國家建設必須堅持法律至上

二、法治政府建設必須堅持依法行政

三、法治社會建設必須堅持全民守法


【“三位一體”法治建設的主要思路】

一、深刻把握全面依法治國的工作布局

二、共同推進依法治國、依法執政、依法行政

三、率先突破法治政府建設

四、加快推進法治社會建設

五、激發地方法治活力


【“三位一體”法治建設的指標體系完善】

一、確保指標體系的科學性

二、增強指標體系的系統性

三、提升指標體系的適應性


【部分重要政策】

中共中央印發《法治中國建設規劃(2020－2025年)》

中共中央 國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》

中共北京市委關于印發《北京市全面依法治市規劃(2021-2025年)》的通知

上海市委關于印發《法治上海建設規劃（2021-2025年）》的通知

中共浙江省委關于印發《法治浙江建設規劃（2021—2025年）》的通知

二、政策傳遞


               

           

1.李克強簽署國務院令公布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》

黨中央、國務院高度重視關鍵信息基礎設施安全保護工作。關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重。當前，關鍵信息基礎設施面臨的安全形勢嚴峻，網絡攻擊威脅事件頻發。制定出臺《條例》，建立專門保護制度，明確各方責任，提出保障促進措施，有利于進一步健全關鍵信息基礎設施安全保護法律制度體系。【詳情】


2.交通運輸部辦公廳關于印發《互聯網道路運輸便民政務服務系統業務辦理工作指南》《互聯網道路運輸便民政務服務系統建設應用技術要求》的通知

為深化“放管服”改革，推進政務服務“跨省通辦”，近日，交通運輸部修訂印發《互聯網道路運輸便民政務服務系統業務辦理工作指南》（簡稱《工作指南》）和配套的《互聯網道路運輸便民政務服務系統建設應用技術要求》，進一步提升道路運輸從業人員和經營者網上便民辦事服務水平。【詳情】


3.北京市人民政府關于印發《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》的通知

本規劃根據《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》制定，提出的高精尖產業主要涉及先進制造業、軟件和信息服務業、科技服務業，是對“十三五”時期十大高精尖產業內涵的拓展和提升，實施期限為2021年至2025年，遠景展望到2035年。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進建筑業高質量發展若干措施的通知

為深入貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述精神，堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，搶抓建筑業發展機遇，促進建筑業高質量發展，鞏固我省建筑業支柱產業、綠色產業地位，增強企業競爭力，加快建設建筑強省，全面提升工程品質和產業現代化水平，制定如下措施。【詳情】


5.云南省人民政府辦公廳關于印發云南省政務服務便民熱線歸并優化工作方案的通知

根據《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號）精神，為加快推進政務服務便民熱線歸并優化，進一步暢通政府與企業和群眾互動渠道，結合我省實際，制定本方案。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳關于印發深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案的通知

基層政府治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，深化政務公開是促進基層政府治理能力提升的重要途徑。為有力有序深化政務公開，促進基層政府治理能力提升，特制定本方案。【詳情】


7.肇慶市人民政府辦公室關于印發《肇慶市首席數據官制度試點實施方案》的通知

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省公共數據資源開發利用試點實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕37號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省首席數據官制度試點工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號）精神，加快推進我市數據要素市場化配置改革，推動實施首席數據官制度，制定本實施方案。【詳情】


8.寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）

堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創新為根本動力，以解決地區差距、城鄉差距和收入差距問題為主攻方向，突出相對薄弱地區、農業農村、困難群體等重點，在高質量發展中扎實推動共同富裕，率先破解一批制約共同富裕的難點堵點痛點問題，到2025年推動共同富裕先行市建設取得明顯實質性進展，形成階段性標志性成果，群眾獲得感幸福感安全感滿意度居全省前列。【詳情】

三、重點關注



           

1.為何建設數字法治政府？對百姓有何益處？

近日，中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》）。中央依法治國辦負責同志表示，《綱要》在奮斗目標上進一步突出對建設數字法治政府和提高人民群眾滿意度的要求。什么是數字法治政府？《綱要》為何強調建設數字法治政府？數字法治政府對于百姓有何益處？【詳情】


2.經濟數字化、生活數字化、治理數字化：李強部署城市數字化轉型

上海市委書記、城市數字化轉型工作領導小組組長李強指出，誰能占據經濟數字化新賽道，誰就能更好掌握未來發展主動權。要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，主動擁抱經濟數字化轉型浪潮，堅持數字產業化和產業數字化“雙輪驅動”，抓住數據要素和數字生態“兩大支撐”，努力把上海打造成為數字應用滲透最充分、數字技術基礎最扎實、數字產業集群最豐富、數字要素資源最活躍、數字生態系統最具競爭力的城市之一。【詳情】


3.仇保興：智慧城市都應是“生成”與“構成”的有機結合

如果我們設計建設一個城市，片面地依賴“構成”，否定了“生成”，那么城市與歷史文脈、新技術、應用場景及未來的不確定性都難以相容。以智慧城市為例，如果我們混淆了城市建設的手段與目標，淡化了城市治理和民眾需求，僅從虛構的頂層設計入手建構這樣的智慧城市注定是失敗的，將成為“白智慧、空智慧、假智慧”。所以，每一個智慧城市都應是“生成”與“構成”的有機結合。【詳情】


4.高新民：推進工業互聯網的難點及發展思路建議

工業互聯網推進的難度，根源在于互聯網的本質是聯接事物和處理數據和信息。消費互聯網涉及的領域是服務業，特別是生活類服務業，是一種信息密集型產業，基本上不涉及對物料的制造加工過程，國際上將服務業列為無形產業（Intangible Industry），因此互聯網+服務業相對容易成功。【詳情】


四、優秀案例


【上?！奎S浦區“一網通辦”“云客服”正式上線運營

為深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，貫徹落實市“一網通辦”“實時在線客服”的工作要求，提升線上線下政務服務融合度，減少企業群眾跑動次數，提升咨詢、投訴處理響應速度。黃浦區強化部門協同聯動，自6月4日起，推出“一網通辦”“云客服”服務體系，近日起正式上線運營。【詳情】

【廣東】一“碼”搞定，廣州市政務服務大廳17日起可亮碼辦事

從廣州市政務服務數據管理局獲悉，近期，“穗好辦”APP“碼上辦”功能正式上線。前來辦事的市民表示，只要亮出二維碼，就可以看到本人辦理業務需要用到的電子證照和電子材料，并根據自己需要授權使用，不用再重復提交紙質材料，真正減少了辦理材料提交。此外，排隊叫號信息查詢也非常實用，通過手機就可實時查看排隊叫號情況。【詳情】

【重慶】我市智慧城市建設水平走在全國前列

近年來，重慶構建起了“智慧名城”的四梁八柱。國家互聯網信息辦公室在2020年的年度發展報告中指出，“重慶、上海、深圳等智慧城市建設走在全國前列”。【詳情】

【浙江】義烏農業“標準地”一圖統管一網通辦

近日，通過農業“標準地”數字化應用平臺，義烏市農業開發有限公司與佛堂鎮簽訂土地流轉協議，在佛堂鎮倍磊四村、毛陳村和隔湖村共流轉950畝農業“標準地”?！巴恋亓鬓D后，農業‘標準地’數字化應用平臺還為我們提供農技指導、災害預警、農業保險、農業信貸等服務，大大增強我們的種糧信心?！鄙驎员笳f。【詳情】

【浙江】杭州運用信息技術手段優化基層治理 方便群眾生活

在杭州，數據資源與科技手段正成為基層治理的好幫手：打通政務數據資源，為居民找到空余車位，讓停車變得更方便；將信息匯總到統一平臺，跨部門獲得地質災害點、積水易發點的實時監控情況，提升防臺防汛工作效率；為居民的求助信息匹配志愿服務，不僅解決了群眾生活難題，還促進鄰里互幫互助。【詳情】

【云南】“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”——“辦事通”為基層減負增效

點擊“辦低?！?，在線提交申請材料，系統審批通過后即可領取低保補助金；點擊“防疫一點通”，一鍵申領健康碼、預約新冠疫苗接種、查詢各地風險等級……云南“辦事通”App上線運行兩年多來，企業和群眾能足不出戶“掌上辦”“指尖辦”的事項越來越多。目前，云南“辦事通”App注冊用戶達2210萬個，累計業務辦理量達1.12億件。【詳情】

【廣西】上線政務服務“好差評”系統 提升服務型政府新面貌

近日，廣西通過將政務服務"好差評"系統與"廣西政務"APP、"12345"政務便民熱線進行融合，實現了從投訴受理到評價反饋的全流程閉環，顯著提升了辦事群眾的滿意度。【詳情】

【貴州】貴陽提前實現200余項政務服務事項“全程網辦”

8月13日，從市政務服務中心獲悉，該中心按照“網上可辦向網上好辦轉變”的原則，統籌市直有關部門全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑，提前完成市場監管、稅務、醫保、農業農村、教育、人社等領域200余項政務服務事項在貴州省政務服務網“全程網辦”的任務。【詳情】

【河南】開封城市管理“三化” 助推城市治理“一網統管”

近年來，開封市認真貫徹落實習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示精神，以智慧城管服務中心這一運行多年并日臻成熟的平臺為依托，緊盯科學化、精細化、智能化工作目標，圍繞城市管理新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期盼，大力實施“互聯網+城市管理”工程，將工作的著力點放在群眾最關心的熱點、難點問題上，急群眾所急，想群眾所想，創新建立全域覆蓋、全時可用、全程可控的智慧城市管理新模式，切實把各項工作落到實處，抓出成效。【詳情】

【吉林】沈陽啟動建設37個智慧城市應用場景

8月17日獲悉，沈陽市以開放協同的全域應用場景為牽引，加速推進省新型智慧城市試點建設，目前首批37個應用場景已經啟動，今年年底前，將在應急管理、城市精細化管理、智慧教育、智慧社區等領域先行突破，形成一批可示范、可推廣的應用場景。【詳情】

【黑龍江】解決群眾辦事難點堵點 我省設置691個“辦不成事”窗口

為了打造良好的政務環境，為群眾辦實事、解難題，省營商環境建設監督局推動各市地從今年5月開始，在市、縣級政務服務大廳(中心)陸續設立“辦不成事”投訴窗口，暢通群眾投訴渠道，解決企業群眾辦事過程中難點堵點問題。截至目前，我省已在市、縣級政務服務大廳(中心)以及部分鄉鎮(街道)便民服務中心設置“辦不成事”投訴窗口691個，主要受理群眾的投訴、意見建議，并做好服務、咨詢、協調。省營商環境建設監督局相關負責人表示，“辦不成事”投訴窗口的設立，為群眾增添了辦事的通道，拓寬了反映民生的渠道，使群眾辦事更順當。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei