2022年11月18日

營商環境周刊·第90期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--營商環境視角下我國征信體系建設現狀與完善路徑研究

【征信體系相關概念及基本理論】

一、基本概念

二、理論基礎

三、征信是優化營商環境的重要途徑


【我國征信體系建設的實踐與探索】

、我國征信體系的發展階段

二、我國征信體系的組成

三、我國主要征信模式及運作流程

四、我國征信體系建設的主要成效


【我國征信體系建設存在的問題及完善對策】

、存在問題

二、優化對策


【國內外征信體系建設的經驗借鑒】

一、國外

二、國內

二、政策傳遞


               

           

1.國務院辦公廳關于市場監督管理綜合行政執法有關事項的通知

《市場監督管理綜合行政執法事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)是落實統一實行市場監管執法要求、明確市場監管綜合行政執法職能的重要文件,2022年版《指導目錄》已經國務院原則同意。根據深化黨和國家機構改革有關部署,經國務院批準,現就有關事項通知如下:【詳情】


2.人民銀行 銀保監會 財政部 發展改革委 工業和信息化部 市場監管總局關于進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度的通知

2020年以來,按照黨中央、國務院決策部署,人民銀行等部門出臺實施了中小微企業貸款階段性延期還本付息政策,有效緩解了中小微企業資金周轉壓力。為進一步加大對小微企業等市場主體支持力度,深入落實好穩經濟一攬子政策和接續政策,對于2022年第四季度到期的小微企業貸款,鼓勵銀行業金融機構按市場化原則與企業共同協商延期還本付息?,F就有關事宜通知如下:【詳情】


3.陜西省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本具體舉措的通知

為深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會中國式現代化的中國特色、本質要求和推進中國式現代化建設的重大原則,認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境各項決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,不斷降低制度性交易成本,為市場主體迎難而上、發展壯大注入動力,為鞏固經濟恢復發展基礎、推動高質量發展釋放更多制度紅利,現就貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》,制定如下具體措施。【詳情】


4.青海省人民政府辦公廳 關于印發青海省加快推進“一件事一次辦” 打造政務服務升級版實施方案的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發〔2022〕32號)精神,進一步提升全省政務服務標準化、規范化、便利化水平,更好滿足企業群眾辦事需求,推動更多政務服務事項“套餐式”“主題式”集成辦理?,F結合我省實際,制定本方案。【詳情】


5.甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進 “一件事一次辦”打造政務服務升級版的通知

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發〔2022〕32號)精神,加快推進“一件事一次辦”,打造政務服務升級版,更好滿足企業和群眾辦事需求,現就有關事項通知如下:【詳情】


6.山西省人民政府辦公廳關于印發山西省“一業一證”改革實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,進一步激發市場主體活力,破解“準入不準營”問題,讓企業和群眾“少跑腿”“不跑腿”,提供高效便捷、優質普惠的涉企服務,打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的營商環境,助力全方位推動高質量發展,根據《山西省人民政府辦公廳關于印發強化市場主體倍增要素服務保障若干措施(試行)的通知》(晉政辦發〔2022〕7號)精神,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


7.江門市人民政府關于印發《江門市市場主體住所登記管理辦法》的通知

為放寬市場主體準入條件,簡化住所登記手續,降低創業成本,激發創業活力,強化事中事后監管,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《廣東省商事登記條例》等法律法規,結合我市實際,制定本辦法。【詳情】

三、重點關注



           

1.國新辦舉行落實系列稅費支持政策國務院政策例行吹風會

國務院新聞辦公室于2022年11月16日(星期三)上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請國家稅務總局副局長王道樹、總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力、財產和行為稅司司長練奇峰、納稅服務司司長沈新國、貨物和勞務稅司負責人吳曉強介紹落實系列稅費支持政策有關情況,并答記者問。【詳情】


2.肖捷:扎實推進依法行政

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“扎實推進依法行政”,對轉變政府職能、深化行政執法體制改革、強化行政執法監督機制和能力建設等作出重點部署、提出明確要求,為新時代法治政府建設提供了根本遵循。要深入學習、認真領會、準確把握,切實抓好貫徹落實,推動依法行政和法治政府建設不斷取得新進展,為我們黨團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興不斷作出新貢獻。【詳情】


3.世界銀行《宜商環境》新評估體系,值得高度關注!

2021年9月16日,世界銀行集團(WBG)高級管理層決定停止發布《全球營商環境報告》(DB,Doing Business)及相關數據,并宣布世界銀行將研究一種新的方法評估商業和投資環境。2022年2月4日,世界銀行發布了《宜商環境評估體系》(BEE,Business Enabling Environment)的項目說明,并從6月開始啟動宜商環境評估項目的試評估,這標志著世行對全球商業環境的評估進入新階段。世界銀行新的《宜商環境評估體系》值得我們高度關注和重視,這對于我國進一步優化營商環境,進一步激發市場主體活力和動力,進一步推動經濟高質量發展具有重要意義。【詳情】


4.最新丨山東省營商環境政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數據科技有限公司對山東省省市級政府出臺的部分重點營商環境相關政策文件、標準規范等進行匯編,主要按照國家發改委營商環境評價的18大指標進行分類整理,共計360余個政策,2300余頁,120余萬字。該匯編將持續性更新,以期為各地各部門優化營商環境工作開展提供重要參考。【詳情】

四、優秀案例


【北京】國網北京電力:優化電力營商環境改革 “三零”服務立起“金字招牌”

“三零”服務用實際行動擦亮首都之窗,為全國電力營商環境優化樹立典范。五年間,國網北京電力堅持為5萬余戶小微企業以及37萬戶首都客戶提供“三零”服務,累計節約客戶投資約40億元,助力我國在世界銀行營商環境評價獲得電力指標的排名由第98位躍升至第12位,成為世界銀行改革示范的“北京方案”,并作為典型經驗在全國范圍推廣應用。北京市將“三零”服務舉措推廣應用至水、氣、熱、網絡等領域,為市政各行各業貢獻“國網力量”。【詳情】

【北京】本市自然資源領域營商環境持續優化 百余項改革跑出工程“加速度”

社會投資項目辦理時限壓縮至45個工作日以內,政府投資項目壓縮至100個工作日以內——以推進北京城市總體規劃實施為出發點,本市自然資源領域營商環境持續優化、成效顯著。截至目前,100余項改革配套政策已陸續出臺并全面實施,進一步降低市場主體辦事成本。在世界銀行營商環境評估中,我國辦理建筑許可指標3年內由172名提升至33名,北京作出了大國首都應有的表率。【詳情】

【廣東】營商環境創新試點改革中,廣州這些涉稅舉措在全國復制推廣

優化營商環境是培育和激發市場主體活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。近日,國務院辦公廳發布《關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知》,決定在全國范圍內復制推廣一批營商環境創新試點改革舉措,共有九個大類、50個小項,其中涉稅營商環境創新試點改革舉措有十余項。 廣州作為國家營商環境創新試點城市之一,在為市場主體減負擔、破堵點、解難題方面取得明顯成效。【詳情】

【重慶】我市市場監管局 “三聚焦”促進市場公平競爭

近年來,市市場監管局堅持加強反壟斷和反不正當競爭,破除地方保護和行政性壟斷,依法規范和引導資本健康發展,通過全面落實公平競爭審查制度,強化監管執法,促進市場競爭秩序日益規范,助力營商環境持續優化。全市不同行業、不同規模的市場主體在經營發展中信心更加強勁,不斷推動經濟社會高質量發展。【詳情】

【安徽】宿州市多點發力為市場主體紓困賦能

今年以來,宿州市深入貫徹落實全省“一改兩為”大會精神,圍繞重點領域和關鍵環節,補短板、強弱項、創特色、出亮點,全力創優一流營商環境,助力市場主體發展。前三季度,全市GDP同比增長3.6%;固定資產投資加速回暖,其中民間投資同比增長4.1%;“雙招雙引”成效凸顯,省外投資到位資金728.8億元,同比增長86.7%。【詳情】

【江蘇】“場景”變“常景” 南京不斷打造優化營商環境創新應用場景

“一場景一示范”,今年以來,作為全市優化營商環境工作牽頭部門,市發改委已持續發布優化營商環境創新應用場景三批共計45個,為全市各級各部門優化營商環境“打樣”,努力讓“場景”變“常景”、“盆景”變“風景”。【詳情】

【湖北】我省消防多舉措優化營商環境 護航經濟高質量發展

11月9日是全國第31個消防安全宣傳日,今年消防宣傳主題為“抓消防安全 保高質量發展”。湖北各地消防部門不斷創新舉措,拓寬消防服務渠道,營造優渥的營商環境,為湖北經濟高質量發展“保駕護航”。【詳情】

【甘肅】我省探索多元主體協同共創機制,助力中小微企業紓困解難

甘肅省認真貫徹落實黨中央、國務院關于強化金融支持中小微企業紓困發展的決策部署,高標準建設“甘肅信易貸”平臺,積極融入全國一體化融資信用服務平臺網絡,在國家發展改革委指導下,以甘肅省數字政府建設為契機,以整合多維市場主體信息為基礎,以大數據技術為支撐,以創新特色金融場景為抓手,以促融惠企為目標,實現“信用”與“金融”緊密耦合,探索多元主體協同共創機制,助力中小微企業紓困解難。【詳情】

【山東】青島市:深化工程建設項目審批制度改革 優化提升營商環境

今年以來,青島市行政審批局深入貫徹落實市委、市政府“作風能力提升年”和“城市更新和城市建設三年攻堅行動”工作部署,聚焦“一二三四六十”目標定位和思路舉措,推動工程建設項目審批提質增效,打造建筑許可“輕松辦”服務品牌,不斷深化工程建設項目審批制度改革,進一步優化提升營商環境,全力服務全市城市更新和城市建設三年攻堅行動。【詳情】

【云南】昆明打造更優稅收營商環境

為持續打造更優稅收營商環境,今年以來,昆明市稅務局從環境建設、制度落實、流程優化等多個維度持續發力,以推進辦稅服務廳“標準化、示范化、達標化”建設試點工作為主軸線,堅持硬環境建設和軟環境建設“雙輪驅動”,積極打造“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系,持續優化稅收營商環境。【詳情】

【黑龍江】牡丹江:做好便民納稅“加減法” 優化營商環境再出發

為積極營造優質高效的稅收環境,牡丹江市稅務局積極做好納稅服務的“加法”,大膽創新,不斷增加便民辦稅新渠道,新方式,新方法;同時積極做好優化辦稅流程的“減法”,探索簡化辦稅流程新路子,搬除阻礙群眾辦事的絆腳石。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei