2023年4月21日
營商環境周刊·第110期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--—營商環境視角下智慧法院的建設現狀及完善路徑探索
【營商環境視角下智慧法院的基本概述】
一、智慧法院的內涵及生成邏輯
二、智慧法院建設的必要性和可行性
三、智慧法院的基本形態
四、智慧法院與營商環境的關系
【我國智慧法院的發展歷程及建設現狀】
一、智慧法院的發展歷程
二、智慧法院建設的主要成效
三、智慧法院建設存在的主要問題
【國內智慧法院建設的優秀經驗】
一、山東?。侯惏浮霸啤敝菍?“無卷”勝有卷
二、浙江?。簣绦小耙患隆本C合集成平臺
三、河南?。嚎萍假x能，法院添“智”
四、上海市：打造“智能交互庭審”新模式 推動庭審實質化落地見效
五、江蘇省南京市秦淮區：創新“要素式”家事審判系統
【智慧法院建設的完善路徑探索】
一、加強智慧法院頂層設計
二、結合需求深度應用系統
三、落實司法隊伍人才保障
四、健全監管和評估機制
五、完善相關領域的法治保障
二、政策傳遞
1.上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》的通知
4月19日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》，《方案》提到，到2025年，重點開展10個以上綜合性區域更新項目，重點推進“一江一河”沿岸地區、外灘“第二立面”、衡復歷史風貌區、北外灘、吳淞創新城、虹橋國際中央商務區等區域更新。【詳情】
2.中共福建省委 福建省人民政府印發《福建省質量強省建設綱要》
4月16日，省委、省政府印發《福建省質量強省建設綱要》（以下簡稱《綱要》），并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實?！毒V要》是指導全省質量強省建設的戰略性和基礎性規劃，也是我省質量強省建設的工作指南。【詳情】
3.重慶市優化營商環境工作領導小組辦公室關于調整重慶市優化營商環境工作領導小組的通知
4月12日，重慶發布調整重慶市優化營商環境工作領導小組的通知。重慶市優化營商環境工作領導小組成立于2019年12月。當時成立的優化營商環境工作領導小組，就是根據世行的評價指標，設立了11個小組。【詳情】
4.內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發小微企業個體工商戶 三年成長計劃（2023—2025年）的通知
4月12日，《內蒙古自治區小微企業個體工商戶三年成長計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《成長計劃》）經內蒙古自治區人民政府同意，由自治區人民政府辦公廳正式印發實施。【詳情】
5.福建省司法廳印發關于優化法治化營商環境激發市場主體活力的十條措施的通知
4月12日，福建省司法廳印發《關于優化法治化營商環境激發市場主體活力的十條措施》的通知。【詳情】
6.北京市商務局關于印發《加快恢復和擴大消費持續發力北京國際消費中心城市建設2023年行動方案》的通知
為貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和全國兩會精神，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，把恢復和擴大消費擺在優先位置，加快推進國際消費中心城市建設，現將《加快恢復和擴大消費 持續發力北京國際消費中心城市建設2023年行動方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。【詳情】
7.甘肅省公安廳印發關于《甘肅省公安廳優化營商環境服務企業發展十項措施》的通知
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委經濟工作會議、全省招商引資大會、主動創穩大會精神，按照“全省優化營商環境攻堅突破年”行動部署，著力打造一流法治營商環境，服務保障全省經濟社會高質量發展，近日，省公安廳印發了《甘肅省公安廳優化營商環境服務企業發展十項措施》（以下簡稱“十項措施”）。【詳情】
8.陜西省自然資源廳印發《2023年度陜西省優化提升不動產登記營商環境工作要點》
日前，陜西省自然資源廳印發《2023年度陜西省優化提升不動產登記營商環境工作要點》，提出“十條硬措施”助力全省營商環境突破年。【詳情】
9.汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步優化房屋市政工程招標投標領域營商環境的通知
4月13日，汕頭市住房和城鄉建設局發布《關于進一步優化房屋市政工程招標投標領域營商環境》的通知。【詳情】
10.北京市通州區人民政府辦公室關于印發《通州區全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》的通知
為全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全力營造通州區市場化、法治化、國際化的一流營商環境，更大激發各類市場主體活力和創造力，筑牢經濟運行整體好轉堅實基礎，助力北京城市副中心產業高質量發展，特制定本實施方案。【詳情】
11.福州市人民政府辦公廳關于印發持續優化提升營商環境八大舉措的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，全面實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動，打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，建設能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，切實提升市場主體信心，助推社會經濟高質量發展，爭創全國營商環境標桿城市，打造現代化國際城市一流營商環境，特制定八大措施。【詳情】
12.長沙市人民政府辦公廳印發《長沙市關于加快培育獨角獸、瞪羚企業的實施方案(試行)》的通知
為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力實施強省會戰略，加快培育獨角獸、瞪羚企業，不斷塑造新動能新優勢，推動長沙經濟高質量發展，特制定本實施方案。【詳情】
三、重點關注
1.易煉紅：全面打造一流營商環境升級版 再創發展環境新優勢
4月17日上午，浙江省委書記易煉紅在全省營商環境優化提升“一號改革工程”大會上強調，要深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革和優化營商環境的重要論述精神，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化改革攻堅開放提升，對標國際一流、錨定全國最好，實干擔當、奮力攻堅，勇立潮頭、永爭第一，全面打造一流營商環境升級版，全力打造營商環境最優省，在中國式現代化新征程上再創浙江發展環境新優勢。【詳情】
2.馬亮：營商環境優化的成效與經驗
營商環境是企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，是影響經濟增長、創新創業和民生福祉的重要因素。近幾年，在“放管服”改革推動下，中國營商環境持續優化，營商便利度大幅提高，有力助推市場主體規范經營和經濟高質量發展。【詳情】
3.我國完善常態化反壟斷監管 營造普惠公平市場環境
如何繼續做好反壟斷工作，依法查處各類壟斷和不正當競爭行為？平臺經濟等領域反壟斷工作情況如何？在日前舉行的國新辦新聞發布會上，國家市場監督管理總局相關負責人表示，中國市場監管部門將依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，全面落實公平競爭審查制度，為各類經營主體更好發展提供廣闊的市場空間。【詳情】
4.全國市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動啟動
4月17日,市場監管總局召開全國市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動啟動會議?？偩贮h組書記、局長羅文出席會議并進行動員部署。中央第三十六指導組副組長黃憲起到會指導。【詳情】
5.中國數字營商環境法治化建設的實踐反思與優化
近年來，中國將實現營商環境的市場化、法治化和國際化作為建設目標。新近數字領域的國家立法為數字營商環境提供了良好的法治保障。【詳情】
四、優秀案例
【北京】營造科技創新生態 為年輕人松綁鼓勁
3月中旬，全球首個蒙烯玻璃纖維除冰葉片樣機，在湘桂黔交界的大山深處某山頂風場上吊裝成功，這也是這款新材料首次在新能源領域落地試驗，可以破解風能發電裝置葉片冬季結冰的難題。【詳情】
【廣東】數字賦能不動產登記 深圳產業項目“交地即發證 拿地即開工”
日前，深圳市不動產登記中心為幸福商城科技股份有限公司發放了不動產權證書。這也是該公司成功競得鹽田區一宗新興產業用地后，享受的“交地即發證、拿地即開工”優質服務。【詳情】
【浙江】營商環境主賽道上 解碼浙江“破局之道”
一流的營商環境是支撐經濟高質量發展的重要“生命線”。在民營經濟大省浙江，20年來該省堅持有為政府、有效市場同向發力，突破了資源小省的發展瓶頸，進一步打開了發展空間。【詳情】
【浙江】紹興檢察機關打造全鏈條知識產權保護新格局
近兩年來，全國檢察機關知識產權檢察部門辦理了一批有影響力的案件，像懲治知識產權惡意訴訟專項監督這樣成效明顯的案件還有很多。最高檢進一步加強知識產權檢察機制建設，制定了一系列規范性文件，夯實了專業機構和人才基礎，檢察機關知識產權綜合保護質效得到明顯提升，服務保障創新驅動和經濟社會高質量發展的作用進一步顯現。【詳情】
【陜西】西安：傳承兼容并蓄開放包容城市基因 譜寫高質量發展新篇章
近年來，西安市堅持以習近平總書記來陜考察重要講話重要指示為根本遵循，加快國家中心城市建設步伐，系統構建包容普惠創新的營商環境，努力把資源稟賦優勢轉化為城市發展優勢，有力提升了企業滿意度和市民獲得感。【詳情】
【海南】海南經營主體增速連續37個月居全國首位有何妙招？
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設”。5年來，海南省加快自貿港建設步伐。作為自貿港建設的重要支撐，海南的營商環境正在經歷怎樣的變化？【詳情】
【山東】濟南市推行“4321”公共資源交易服務新模式
山東省濟南市堅持“助企紓困、惠企減負”工作目標，聚焦公共資源交易領域痛點、堵點、難點問題，推行了“4321”公共資源交易服務新模式，通過簡環節、縮時間、免材料的方式，進一步降低了企業制度性交易成本，切實優化了招標投標營商環境，為推動要素資源高效配置、穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。【詳情】
【遼寧】大連以“小切口”創新推動營商環境提質增效
近日，遼寧省召開優化營商環境建設大會。為全面貫徹會議精神，全力創建營商環境全國標桿城市，實現營商便利度和企業群眾滿意度“雙提升”，大連市推出80條創優舉措，深入實施創優營商環境“十提升十深化”工程，以“小切口”創新推動全市營商環境提質增效、爭先進位。【詳情】
【四川】巴中推行“柔性管理”，助力營商環境優化
今年初，巴中市委市政府提出實施投資促進提升年暨營商環境優化年行動。如何既提升管理服務水平、規范行政執法行為，又切實維護和保障各類經營主體合法權利，以“柔性管理”優化全市營商環境？兼顧“情”與“理”，巴中以實踐探索答案。【詳情】
【河北】法院：立、審、執各環節精準發力服務保障一流營商環境
針對營商環境中的頑瘴痼疾如何有效解決？經濟發展中的制約瓶頸如何充分破除？4月18日，河北省高級人民法院召開新聞發布會，向社會公布最新出臺的《關于扎實推進法治化營商環境建設的實施意見》，從立案、審判、執行方面回答記者問題，回應社會關切，助力經濟發展。【詳情】
【吉林】通化市：扎實推進民營經濟高質量發展綜述
在剛剛結束不久的全省促進民營經濟高質量發展暨服務企業大會上記者獲悉，目前，通化市民營經濟市場主體突破16萬戶，占市場主體總數的99.4%，貢獻了80%以上的城鎮就業率和72%的稅收。【詳情】
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