國脈智庫《營商環境周刊》（第四十期）—新公共管理視角下政府采購監管機制的創新路徑
2021-11-12 15:16
來源: 國脈電子政務網
作者：國脈電子政務網 查看： 次
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《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。
一、本期專題--新公共管理視角下政府采購監管機制的創新路徑
【相關概念和理論基礎】
一、相關概念
二、理論基礎
三、新公共管理視角下政府采購的特征
【政府采購監管存在的問題及原因】
一、我國政府采購監管的現狀
二、政府采購監管存在的問題
【我國政府采購監管存在問題的成因及危害】
一、我國政府采購監管不足的成因
二、我國政府采購監管不足的危害
【國外政府采購監管與經驗借鑒】
一、美國
二、德國政府采購監管制度
三、英國政府采購監管制度
【我國政府采購監管機制創新對策】
一、創建完備的政府采購監管環境
二、建立完善政府采購監管體系
三、創新政府采購監管模式
四、提升政府采購監管人員的能力
1.云南省人民政府辦公廳關于建立市場主體直接 評價營商環境制度（試行）的通知
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，進一步暢通市場主體直接評價營商環境渠道，切實解決市場主體在生產經營活動中遇到的困難和問題，持續優化營商環境。經省人民政府同意，現就建立市場主體直接評價營商環境制度有關事項通知如下：【詳情】
2.《云南省優化營商環境條例（草案）》
為了持續優化營商環境，維護市場主體合法權益，激發市場主體活力，推進政府治理體系和治理能力現代化建設，打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境品牌，推動新時代云南高質量發展，根據《優化營商環境條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。【詳情】
3.關于征求《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知(征求意見稿)》意見的通知
為進一步優化政府采購營商環境，助力高質量發展建設共同富裕示范區，依據政府采購法律法規和《浙江省深化政府采購制度改革工作方案》等要求，現就進一步促進政府采購公平競爭有關事項通知如下：【詳情】
4.江西省人民政府辦公廳關于印發常態化疫情防控背景下支持中小微企業和個體工商戶健康發展若干措施的通知
為深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，進一步加大對中小微企業和個體工商戶幫扶支持力度，更好穩定就業、改善民生，特制定以下政策措施。【詳情】
5.重慶市公共資源交易監督管理局關于印發《重慶市工程建設項目電子招標投標管理辦法（試行）》的通知
為規范我市工程建設項目電子招標投標活動，促進電子招標投標健康發展，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《重慶市招標投標條例》《電子招標投標辦法》等法律法規規章，結合本市實際，制定本辦法。【詳情】
6.德州市人民政府辦公室印發關于進一步優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化若干措施的通知
為加快推進我市口岸提效降費，優化口岸營商環境，促進跨境貿易便利化，支持外貿穩定健康發展，根據《省政府辦公廳關于進一步優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化的通知》（魯政辦字〔2021〕32號）要求，經市政府同意，結合德州市實際，現就進一步優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化制定如下措施。【詳情】
1.中國首次發布《世界開放報告2021》，數據揭示中國何以成為開放“模范生”
11月5日，在第四屆進博會舉辦期間，虹橋國際經濟論壇發布《世界開放報告2021》，“世界開放指數”是這份報告的核心成果，這也是中國首次發布“世界開放指數”。據悉，“世界開放指數”描述了世界主要經濟體開放水平及其動態趨勢。報告由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和虹橋國際經濟論壇研究中心聯合撰寫。【詳情】
2.國家發展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于 公布第三批社會信用體系建設示范區名單及典型經驗
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設高質量發展的決策部署，根據《全國評比達標表彰工作協調小組辦公室關于公布第二批全國創建示范活動保留項目目錄的通告》要求，按照社會信用體系建設示范區創建工作安排，經自愿申報和組織評審，現確定以下34個地區為第三批社會信用體系建設示范區。【詳情】
3.深入推進“放管服”改革 培育壯大市場主體
培育壯大市場主體，激發市場主體活力，意義重大，事關長遠，攸關全局，要通過激發市場活力和社會創造力為穩增長、穩就業提供堅實支撐。【詳情】
4.2021年中國城市競爭力報告出爐
11月2日，中國社會科學院財經戰略研究院《中國城市競爭力報告No.19》發布會暨研討會召開?！秷蟾妗肪劢埂皬某鞘锌粗袊壕壑杏猩?，通向共同富裕之路”，從2021年可持續競爭力排名來看，發達城市可持續競爭力格局穩定?！秷蟾妗窐嫿司C合經濟競爭力和可持續競爭力，除此之外，其內部又包含各分項競爭力，對2021年中國291個城市的各方面進行衡量。【詳情】
5.楊文斌：打造全國一流 省內領先的營商環境
11月5日，九江市政府召開會議，專題聽取全市營商環境建設情況匯報。市委副書記、市長楊文斌強調，要深入貫徹落實市第十二次黨代會精神和市“兩會”精神，以“放管服”改革為核心抓手，對標先進，壓實責任，精準施策，全力打造國內一流、省內領先的營商環境。市委常委、常務副市長應炯出席會議。【詳情】
【北京】“一網通辦”再升級 個體工商戶網上開辦更便捷
2021年10月，北京市在近年來深化放管服改革、優化營商環境提高開辦效率的基礎上，對各區企業開辦一站式服務平臺進行全面升級，個體工商戶開辦業務全面進駐各區政務服務中心，在企業開辦專區享受同等政策和服務，實現個體工商戶開辦業務一窗辦理、一次提交、一天辦結。根據需求一次性向個體工商戶免費提供開展生產經營活動所需的營業執照、公章和發票，電子營業執照、電子印章、電子發票三大件同步發放。【詳情】
【重慶】試行“免申即享”就業服務 “一鍵確認”即領補貼
依托重慶智能就業信息系統，重慶市率先在重慶高新區試點開展“免申即享”就業服務，“一鍵確認”即領補貼，全程“零跑路”，資料“零提交”，企業群眾獲得感、幸福感不斷增強，助力重慶市構建國際一流營商環境。【詳情】
錦溪鎮行政審批局聚焦企業群眾辦事難、辦事繁、多跑路等問題，加快“數字政府”一體化建設，通過數據賦能，實現一網辦、跨省辦、承諾辦、聯合辦，將開辦企業全流程時間壓縮至2個工作日以內，實現最快0.5個工作日即拿照，讓行政審批服務跑出“加速度”。今年以來，錦溪鎮企業全程電子化辦照率達96.3%。【詳情】
營商環境好不好，企業最有發言權。徐鳳介紹，近年來，省工商聯每年均通過向民營企業發放調查問卷的形式，對市縣營商環境進行評價排名。調查發現，有的市縣、部門存在對民企不夠友好的現象，這是海南營商環境與先進地區存在差距較大的地方。【詳情】
11月2日，從市發展改革委獲悉，今年以來，全市召開優化營商環境大會，出臺《關于持續營造國際一流營商環境的意見》，加快打造市場化法治化國際化營商環境，推動營商環境建設取得重要進展。今年9月，重慶成功入選全國首批營商環境創新試點城市。【詳情】
【河南】頂層設計頂格抓，五年內營商環境邁向全國第一方陣
連日來，河南接連兩次“出圈”，都與營商環境有關，這不是偶然。一個多月來，河南圍繞營商環境，進行頂層設計、頂格抓起，已做好了向第一方陣進發的準備。【詳情】
【湖北】稅收“政策計算器”顯能——政策紅利精準送上門
在湖北省稅務局，數字化的企業所得稅智能管理平臺顯示出“高能量”——數據高度集成、政策精準推送、風險智能防范、全鏈條閉環管理，全流程標準化應對，事前、事中、事后管理全覆蓋，納稅人說得了實惠、減了風險，稅務人員說少了環節、減了壓力。【詳情】
“缺信用”“缺信息”是中小企業融資難的一個關鍵問題。如何加強金融法治和基礎設施建設，深化信用體系建設，發揮信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節的基礎作用？湖北通過搶抓政策機遇，積極搭建企業征信平臺等措施，當地探索建立社會信用體系，同時加大企業信用培育和信用修復力度，構建投放配套新機制，有效緩解了中小微企業融資難。【詳情】
今年，通遼市堅持把打造優質營商環境作為促進地區經濟高質量發展的重要載體和有效抓手，從深化“放管服”改革、推動政策落地、破除體制機制障礙、推動依法行政、構建親清政商關系等方面主動發力、積極作為，著力打造“時限最短、環節最簡、材料最少、服務最好”的營商環境“金名片”，為全市經濟高質量發展營造良好軟環境，為“十四五”開好局起好步提供堅強有力的保障。【詳情】
法治是最好的營商環境。近年來，我區不斷提升政務服務水平、完善市場機制、規范監督執法，營商環境法治化水平不斷提升，助推市場主體發展活力更強、動力更足，為實現經濟高質量發展提供了保障。【詳情】
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責任編輯：wuwenfei
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