2022年10月21日

數字政府周刊·第86期

“    

《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。

”

一、本期專題--我國不動產統一登記制度改革現狀與效能提升策略研究

【核心概念界定及理論基礎】

一、概念界定

二、理論基礎


【我國不動產統一登記制度改革探索】

一、我國不動產統一登記制度的演變過程

二、我國不動產登記制度改革的軌跡

三、我國不動產統一登記制度的影響因素


【我國不動產統一登記制度改革取得的成效與存在的問題】

一、我國不動產登記制度改革取得的成效

二、我國不動產登記制度改革存在的問題


【國內外不動產統一登記制度先進經驗借鑒】

一、國外先進經驗借鑒

二、國內先進經驗借鑒


【推進不動產統一登記效能提升的對策建議】

一、健全法律法規體系

二、完善機構組織管理

三、暢通聯合協調機制

四、加快人才隊伍建設

五、強化信息技術應用

二、政策傳遞


               

           

1.國家發展改革委關于推廣借鑒深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措的通知

為進一步發揮試點的示范帶動作用，國家發展改革委會同相關方面在前期有關工作基礎上，對深圳綜合改革試點的新進展新成效進行深入梳理研究，形成一批典型經驗和創新舉措，鼓勵各地結合實際認真學習借鑒?，F就有關事項通知如下。【詳情】


2.廣東省發展改革委等部門關于印發廣東省工程建設項目遠程異地評標管理暫行辦法的通知

 為規范遠程異地評標活動，促進全省招標投標電子交易場所設施及評標專家資源跨地區共享，依據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《電子招標投標辦法》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。【詳情】


3.內蒙古自治區人民政府辦公廳 關于印發自治區進一步優化營商環境 降低市場主體制度性交易成本工作方案的通知

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發〔2022〕30號）精神，積極運用改革創新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經濟恢復發展基礎，結合自治區實際，制定本方案。【詳情】


4.《黑龍江省優化營商環境條例（修訂草案二次修改稿征求意見稿）》征求意見

為了持續優化營商環境，規范公權力行使，依法平等保護各類市場主體合法權益，維護市場秩序，激發市場活力，促進經濟社會高質量發展，根據國務院《優化營商環境條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。【詳情】


5.廈門市人民政府關于印發國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）的通知

為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，按照福建省全面推進知識產權強省建設要求，制定本方案。【詳情】


6.肇慶市人民政府關于印發《肇慶市推動企業利用資本市場高質量發展“肇星計劃”五年行動方案（2022—2026年）》的通知

為積極把握國家全面實行股票發行注冊制改革的政策機遇，充分借助資本市場支持實體經濟發展，全面深入實施我市推動企業利用資本市場高質量發展“肇星計劃”，支持引導優質企業利用多層次資本市場加快發展、做大做強，特制定本方案。【詳情】


7.慶陽市人民政府辦公室關于印發慶陽市貫徹落實全省優化營商環境大會精神若干措施任務分工方案的通知

為深入貫徹全省優化營商環境大會精神，現將《慶陽市貫徹落實全省優化營商環境大會精神若干措施任務分工方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。【詳情】

三、重點關注



           

1.市場監管總局：強化信用監管促進社會共治

近日，《2021市場監管領域社會共治報告》（以下簡稱《報告》）在京發布。【詳情】


2.發改委：準確把握數字證書跨區域兼容互認工作重點，做到堅持增便利、降成本

為落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）《國家發展改革委辦公廳關于開展招投標領域數字證書跨區域兼容互認技術標準驗證工作的通知》（發改辦法規〔2022〕857號），交流各有關單位工作進展，明確下一步工作要求，10月18日上午，法規司以視頻方式召開招投標領域數字證書跨區域兼容互認技術標準驗證工作首次雙周調度會暨動員部署會。法規司主要負責同志主持會議并講話。【詳情】


3.賴先進：營商環境建設面臨的邊際效用遞減現象及治理策略

黨的十八大以來，我國營商環境建設取得顯著成效，營商環境全球排名大幅提升，市場主體數量成倍增長。面向營造國際一流營商環境的長期目標，推進營商環境建設不僅需要總量分析，還應進行邊際思考，不斷推動營商環境建設邁上新臺階、實現新突破。【詳情】


4.王京生：以數據要素市場為引領 建設高質量的全國統一大市場

在建設全國統一大市場的過程中，數據要素市場具有重要的支撐作用、引領作用、保障作用。同時，數據要素市場本身就是統一大市場的重要組成部分，本文擬分析我國數據要素市場與全國統一大市場的關系、數據要素市場存在問題，借鑒歐盟等國際社會經驗，提出相關建議。【詳情】

四、優秀案例


【北京】我市公安局推出利企便民20項舉措

開通參與重大涉外活動企業外派員工出入境證件辦理綠色通道；77項行政處罰裁量基準京津冀三地統一；交管便民服務“一碼通辦”……北京市公安局10月18日通報，圍繞服務“兩區”建設、助推京津冀協同發展、提升服務管理質效利企便民、打造法治化營商環境四個方面，北京警方再推20項利企便民改革舉措。【詳情】

【北京】本市自然資源領域營商環境持續優化 百余項改革跑出工程“加速度”

社會投資項目辦理時限壓縮至45個工作日以內，政府投資項目壓縮至100個工作日以內——以推進北京城市總體規劃實施為出發點，本市自然資源領域營商環境持續優化、成效顯著。截至目前，100余項改革配套政策已陸續出臺并全面實施，進一步降低市場主體辦事成本。在世界銀行營商環境評估中，我國辦理建筑許可指標3年內由172名提升至33名，北京作出了大國首都應有的表率。【詳情】

【福建】莆田市市場監管局通過“加減乘除”工作法打造營商環境“全鏈通”

今年以來，福建省莆田市市場監管局對標莆田市委市政府“俯下身子抓產業 一心一意謀發展”的戰略部署，把助力推動高質量發展擺在首要位置，通過“加減乘除”工作法，打造市場監管“全鏈通”服務模式。今年1—9月，莆田市新增各類市場主體9.41萬戶，全市市場主體總數達68.6萬戶。【詳情】

【天津】2022我市優化營商環境典型案例匯編

近年來，天津市委、市政府認真貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的各項決策部署，先后出臺《天津市優化營商環境條例》《天津市優化營商環境三年行動計劃》等法規和政策文件，2021年、2022年連續發布《天津市優化營商環境責任清單》《天津市對標國務院營商環境創新試點工作持續優化營商環境若干措施》等一系列改革舉措，持續用力、久久為功，整體系統推進全市營商環境建設，努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。【詳情】

【江西】新余：推進營商環境優化升級，強攻“一號改革工程”

今年以來，按照江西省委、省政府的決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，新余市深入實施優化營商環境“一號改革工程”，全力以赴優環境，鼓足干勁謀發展，全市營商環境工作呈現“高位推動、亮點紛呈”的局面。【詳情】

【山東】水電氣暖信視一網通辦 營商環境體驗官點贊濟南水務集團創新舉措

“水電氣暖信視”民生業務智慧共享“一站式”辦理，視頻客服“零”距離溝通……近日，濟南水務集團舉辦營商環境體驗活動，體驗官沉浸式體驗了“水電氣暖信視”智慧共享營業廳和“小白熱線云服務”平臺。【詳情】

【河北】武安市打造一流營商環境 高效推進項目建設

今年以來，武安市以深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動為抓手，深入開展作風建設，以作風整頓提效能、以優質服務促發展，堅持“四個突破”，打造一流營商環境，高效推進項目建設，以務實高效的工作作風，助力全市經濟社會高質量發展。1-8月份，全市市場主體總量達到83552家，凈增市場主體4352家；全市重點項目開工60個，總投資222.76億元。【詳情】

【云南】昆明市財政局優化政府采購營商環境助企紓困

近日，從昆明市財政局“優化營商環境，昆明財政在行動”暨“政府開放月”系列活動中獲悉，今年以來，昆明市財政局千方百計幫助中小微企業紓困解難，在通過政府采購手段助力中小微企業發展的同時，推動試點政府采購合同融資和保證保險業務，為中小微企業邁步向前“出一份力、盡一份責”。【詳情】

【貴州】福泉市政務服務中心：“線上一網線下一窗”兌現惠企政策

日前，從福泉市政務服務中心獲悉，為進一步優化營商環境，該中心推出惠企政策兌現“線上一網線下一窗”舉措。線上，依托貴州政務服務網建設“政策兌現一站通”惠企政策兌現平臺，線下，政務服務法人廳設立“惠企政策事項咨詢辦理專窗”，打通惠企政策兌現“最后一公里”，推動惠企政策落地落實。【詳情】

【陜西】銅川市公安局提升“三項指數”持續優化營商環境

作風建設專項行動開展以來，全市公安機關堅持以人民為中心的發展理念，以落實28條公安“放管服”改革措施為抓手，充分釋放改革紅利，鞏固放大改革效應，優化提升營商環境，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱市平房區營商環境建設監督局以全面深化改革不斷優化營商環境

近日，哈爾濱市平房區營商環境建設監督局被中共黑龍江省委黑龍江省人民政府表彰為第六屆全省“人民滿意的公務員集體”。自組建以來，先后獲得“第二屆全國政務服務軟實力數字化實踐典型案例獎”“第十屆全國數據智能應用典范金玲獎”“黑龍江省十佳政務服務大廳”“黑龍江省級文明窗口標兵”“哈爾濱市先進基層黨組織”“哈爾濱市文明窗口”等榮譽稱號。多次蟬聯政府網站績效考核哈爾濱市第一名，黨政指標考核連續三年位居哈爾濱市所屬縣（市、區）級首位，營商環境第三方評價和“辦事不求人”專項評價位列哈爾濱市第一名。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei