2022年12月02日

營商環境周刊·第92期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--新經濟視域下包容審慎監管制度的完善路徑研究

【新經濟及包容審慎監管基本概述】

一、新經濟的概念、內涵與特征

二、包容審慎監管的來源、定義與內涵

三、包容審慎監管的理論基礎


【包容審慎監管在市場監管領域的應用】

、目的意義

二、具體舉措

三、遵循的原則

四、對新經濟推行包容審慎監管制度的規范依據


【包容審慎監管制度實施途徑的地方實踐】

、實踐中實施包容審慎監管制度的特點

二、實踐中實施包容審慎監管制度的模式

三、包容審慎監管的實踐審視


【新經濟視域下包容審慎監管制度的完善路徑】

一、完善監管規則:“軟法先試,硬法緊隨”

二、重構監管主體:“公私協力,合作監管”

三、規范監管行為:“柔性為主,剛性保障”

四、優化監管程序:“參與協商,科學民主”

五、升級監管模式:“技術賦能,自動監管”

六、做好監管保障:“有效監督,能動救濟”

二、政策傳遞


               

           

1.國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知

根據《全國經濟普查條例》的規定,國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查?,F將有關事項通知如下:【詳情】


2.交通運輸部海事局關于印發《優化營商環境創新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發工作實施方案》的通知

為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》(國發〔2021〕24號)要求,優化進口游艇檢驗發證流程,持續優化營商環境,積極穩妥地在首批營商環境創新試點城市開展優化進口游艇船舶檢驗證書核發工作,制定本方案。【詳情】


3.上海市社會信用建設辦公室等關于印發《中國(上海)自由貿易試驗區保稅區域誠信建設示范區試點方案》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院《關于支持浦東新區高水平改革開放 打造社會主義現代化建設引領區的意見》和《關于推進社會信用體系建設高質量發展 促進新發展格局的意見》的決策部署,統籌推進信用建設和信用監管試點示范,加快構建與高水平改革開放相適應的社會信用體系,打造中國(上海)自由貿易試驗區保稅區域誠信建設示范區,特制定本試點方案。【詳情】


4.海南省人民政府 國家知識產權局關于印發《海南省人民政府 國家知識產權局共建全面深化改革開放知識產權強省實施方案》的通知

為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和考察海南時的重要指示批示精神,全力打造知識產權保護和運用高地,推動構建新發展格局,海南省人民政府和國家知識產權局決定共建全面深化改革開放知識產權強省,實施方案如下。【詳情】


5.安徽省人民政府辦公廳關于印發貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》重點舉措的通知

為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔2022〕30號),進一步助力市場主體發展,提振市場主體信心,加快打造市場化法治化國際化營商環境,結合安徽實際,制定如下重點舉措。【詳情】


6.河南省人民政府辦公廳關于印發河南省惠企政策免申即享工作方案(試行)的通知

為深入貫徹習近平總書記“要落實好紓困惠企政策,確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體”重要指示精神,進一步提升政務服務標準化、規范化、智能化、便利化水平,實現惠企政策免申即享,結合我省實際,制定本工作方案。【詳情】


7.吉林省自然資源廳等多部門關于印發《吉林省工程建設項目“多測合一”實施辦法》的通知

 為進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,提升測繪服務效能,根據國務院關于工程建設項目審批制度改革以及自然資源部關于規劃用地“多審合一、多證合一”改革精神,依據《中華人民共和國測繪法》《吉林省測繪地理信息條例》《吉林省城鄉規劃條例》等有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。【詳情】


8.湖北省優化營商環境條例

為了持續優化營商環境,激發市場活力和社會創造力,維護市場主體合法權益,加快建設全國構建新發展格局先行區,促進高質量發展,根據《優化營商環境條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。【詳情】


9.昆明市優化營商環境辦法

為進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,激發市場活力和社會創造力,推進市域治理現代化,服務區域性國際中心城市建設,根據《優化營商環境條例》,結合昆明市實際,制定本辦法。【詳情】

三、重點關注



           

1.大數據分析十八大以來我國營商環境建設成效

本文通過大數據方法對多源信息進行匯聚分析發現,十八大以來我國營商環境在市場化、法治化、國際化、便利化四個方面均取得長足進步,但同時也仍存在一些短板和問題,需要久久為功持續深化改革加以破解。對此,提出進一步優化營商環境、助力我國經濟社會高質量發展的期盼建議。【詳情】


2.優化法治化營商環境 服務保障高質量發展

人民法院當胸懷“國之大者”,牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,強化信心、匠心、熱心、誠心和恒心,不斷提升優化法治化營商環境的政治能力、戰略眼光和專業水平,努力為高質量發展保駕護航、助力添彩。【詳情】


3.劉志彪:持續優化營商環境是應對產業外遷的主要拉力

南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪在接受采訪時表示,持續優化本土投資營商環境是應對產業外遷的主要拉力。【詳情】


4.一年一次年終鉅惠,國脈智庫“大放價”

為回饋廣大用戶一直以來的支持,國脈原道特推出一年一度的大特惠活動。【詳情】

四、優秀案例


【上?!课沂袛底只瘎撔轮κ袌霰O管政務服務再升級

11月30日,從上海市市場監督管理局獲悉,日前,電子營業執照系統上線“上海市企業登記檔案查詢”功能。上海企業的法定代表人或授權經辦人,使用移動端電子營業執照小程序,通過實名認證,就能查到本企業從設立至今所有的登記檔案,還可以自主下載打印。【詳情】

【福建】省財政廳落實減稅降費政策做法入選全省優化營商環境工作典型經驗

近日,省優化營商環境工作推進小組辦公室公布2022年第三批優化營商環境工作典型經驗,省財政廳運用“3+3”工作法落實減稅降費政策這一做法入選。【詳情】

【湖南】我省“獲得電力”服務水平全面提升 在全國營商環境評價中排名領先

從12月1日召開的國網湖南省電力有限公司“獲得電力”改革成效新聞發布會上獲悉,我省“獲得電力”服務水平全面提升,為經濟社會高質量發展提供了堅強保障。在全國營商環境評價結果中,湖南“獲得電力”指標排名領先。【詳情】

【安徽】淮南市財政局強化“鏈”條管理助推政府采購營商環境優化

淮南市財政局深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境各項決策部署,切實踐行“一改兩為”,通過強化“鏈”條管理,助推政府采購領域營商環境不斷優化。【詳情】

【河北】省稅務局:優化稅收營商環境 助力河北高質量發展

省稅務局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,第一時間召開黨委理論中心組學習(擴大)會議、全省稅務系統專題視頻會議認真學習黨的二十大精神,并對全省稅務系統學習宣傳貫徹工作精心謀劃部署,做到“學、訓、研、講”一體發力,確保黨員干部準確把握黨的二十大精神的核心要義、豐富內涵和實踐要求,推動黨的二十大精神在全省稅務系統走深走實。【詳情】

【甘肅】我省稅務系統創新納稅服務幫助企業享受優惠政策

截至目前,全省已辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超320億元?!靶腋2藛巍焙汀靶腋Y~單”為落實組合式稅費支持政策插上一對“智稅翅膀”,納稅人繳費人快申快享的便利感和幸福感進一步提升。【詳情】

【山東】濱州市全力打造“讓企業和企業家舒服”法治化營商環境

近年來,濱州市秉持“法治是最好的營商環境”理念,緊盯市場主體難點、堵點問題,多層面、多角度、全方位將優化營商環境建設全面納入法治化軌道,把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益落實到立法、執法、司法、守法等各個環節,全面助推法治濱州建設高質量發展,2020年7月被中央依法治國辦命名為全國首批,全省首家法治政府建設示范市,2021年2月被省委省政府授予“攻堅克難獎”,2022年6月被司法部授予“全國司法行政系統先進集體”榮譽稱號。【詳情】

【四川】省公安廳出臺多項“放管服”改革舉措 跑出便民利企“加速度”

公安廳堅持問題導向、需求導向、結果導向,聚焦影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點難點精準發力,推出一系列改革舉措,逐步形成“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的工作格局,不斷提升企業和群眾辦事滿意度。【詳情】

【廣西】用電營商環境持續優化

近年來,南方電網廣西電網公司全面推行“三零”“三省”服務,推廣“四辦”舉措等有效措施,打造“易快好省,電亮八桂”特色品牌,進一步壓縮辦電時間,簡化辦電流程,降低辦電成本,提高供電可靠性,讓人們更有用電獲得感,為廣西經濟社會高質量發展注入強大能量。【詳情】

【陜西】西安持續強化數字賦能 助推營商環境建設提質增效

11月30日,從西安市營商辦獲悉,今年以來,為深入貫徹黨中央、國務院關于加強數字政府建設的重大決策部署,西安市圍繞數字賦能營商環境,持續深化“數字化”改革,以創新搭建審批、監管、監督等各領域系統平臺為抓手,推動政府職能“數字化”轉型,持續優化營商環境,大幅提升了企業群眾辦事獲得感、便利度。【詳情】

【遼寧】開展營商環境監督專項行動 一病一方搬掉發展“攔路石”

遼寧省紀委監委黨風政風監督室主任胡哲介紹,為推動構建親清政商關系,遼寧省營商環境監督行動開展以來,省市縣紀委監委集中查處、及時通報破壞營商環境的典型案件,并向問題突出的部門發出紀檢監察建議、推動以案促改。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei