2022年01月28日

數字政府周刊·第154期

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《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--新時代市域社會治理現代化理論建構與實踐路徑

【市域社會治理現代化的理論建構】

一、市域社會治理現代化的時代背景

二、市域社會治理現代化的基本內涵

三、市域社會治理現代化的體系構建


【市域社會治理現代化的存在問題】

一、治理運行機制待健全

二、社區治理體系待完善

三、智能化水平有待提高

四、社會治理能力待提升


【市域社會治理現代化的創新實踐】

一、衢州市

二、紹興市

三、福州市

四、廈門市

五、深圳市


【市域社會治理現代化的推進路徑】

一、以頂層設計為引領，增強居民的方向感，實現“精治理”

二、以社區治理為基礎，增強居民的幸福感，實現“微治理”

三、以多元協同格局為保障，增強居民的主體感，實現“協治理”

四、以公共服務承載力為核心，提升居民的獲得感，實現“善治理”

五、以數字化改革為依托，增強居民的大數據感，實現“巧治理”

二、政策傳遞


               

           

1.國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知

為認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，大力推動節能減排，深入打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，制定本方案。【詳情】


2.工信部、發改委聯合印發《關于促進云網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》

中小城市是推進以人為核心的新型城鎮化的發展重點，是承接產業轉移、發展實體經濟的重要載體。順應當前云網融合發展趨勢，加快推進中小城市網絡基礎設施升級和應用基礎設施按需部署，對于發展數字經濟、完善宜居宜業功能、增進民生福祉、加快以縣城為重要載體的城鎮化建設具有重要意義。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提升中小城市信息基礎設施水平，現就有關事項通知如下：【詳情】


3.中央網信辦等10部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《數字鄉村發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》部暑要求，加快推進數字鄉村建設，充分發揮信息化對鄉村振興的驅動引領作用，整體帶動和提升農業農村現代化發展，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，特制定本行動計劃。【詳情】


4.《浙江省公共數據條例》

為了加強公共數據管理，促進公共數據應用創新，保護自然人、法人和非法人組織合法權益，保障數字化改革，深化數字浙江建設，推進省域治理體系和治理能力現代化，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。【詳情】


5.江蘇省政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見

為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號），建立健全我省綠色低碳循環發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，結合我省實際，提出如下實施意見。【詳情】


6.中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于印發江蘇省貫徹落實法治政府建設實施綱要（2021—2025年）實施方案的通知

法治政府建設是全面依法治省的重點任務和主體工程，是推進省域治理體系和治理能力現代化的重要支撐。為在新發展階段持續全面深入推進法治政府建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，結合江蘇實際，制定本實施方案。【詳情】


7.天津市人民政府關于印發天津市貫徹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》實施方案的通知

為加快建設交通強市，構建現代化高質量綜合立體交通網，支撐社會主義現代化大都市建設，根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》，結合本市實際，制定本實施方案。【詳情】


8.臨沂市人民政府關于印發臨沂市“十四五”數字強市建設規劃的通知

本規劃依據《國家信息化發展戰略綱要》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》《臨沂市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，結合臨沂發展實際和現實需求，提出臨沂市數字強市建設的總體要求、重點任務和保障措施，是“十四五”期間臨沂市建設數字強市、加快數字化轉型發展的實施依據和行動指南。本規劃基期為2020年，規劃期為2021-2025年。【詳情】

三、重點關注



           

1.習近平：深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢任務 扎扎實實把黨中央決策部署落到實處

中共中央總書記習近平在主持學習時強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。【詳情】


2.全國首個數字經濟人才市場投用

1月21日，由重慶市人力社保局主辦的中國重慶數字經濟人才市場掛牌儀式舉行。掛牌儀式上，重慶市數字經濟人才市場發布了首批50個“揭榜招賢”需求清單。50個崗位中，數字要素驅動業崗位18個、數字產品制造業崗位15個、數字技術應用業崗位10個、數字化效率提升業崗位7個，從系統架構工程師到算法、大數據工程師，從新能源的研究與開發總監到公司首席執行官統統攬括其中。【詳情】


3.工業和信息化部正式批復支持創建京津冀工業互聯網協同發展示范區

近日，京津冀工業互聯網協同發展示范區正式獲得工業和信息化部支持創建批復。【詳情】


4.王欽敏：全面建設數字政府 統籌推進數字化發展

近年來，我國數字政府改革建設取得了顯著成就，數字政府服務效能顯著提升，各地探索出了許多獨具特色的優秀經驗成果，推進數字政府建設需要以數字政府改革建設為引領，促進國家治理現代化；盤活數字政府的公共數據資源要素，驅動經濟社會高質量發展；以政務安全為數字政府建設的生命線，夯實國家安全的基石；牢牢掌握數字政府建設的主動權，提高干部群眾的信息化能力。【詳情】

四、優秀案例


【北京】我市將建接訴即辦“智慧大腦”

日前召開的北京市2022年政務服務工作會上獲悉，新的一年，全市將繼續聚焦企業群眾急難愁盼，健全接訴即辦配套制度，加強主動治理、未訴先辦，推動“辦實事、解難題、促治理、推改革”取得明顯成效。同時，將運用數據驅動“放管服”改革、接訴即辦等工作提質增效。【詳情】

【北京】國內首個！“長安鏈”鏈起海淀千項政務服務，全程網辦不打烊

國內首個自主可控的區塊鏈軟硬件技術體系“長安鏈”在政務服務領域持續發力。海淀區基于“長安鏈”推進區塊鏈技術在政務服務領域的應用，截至目前共有14類國家級數據，24類市級數據，6類區級數據實現鏈上應用。市公安局、市稅務局、市民政局、市規自委等25個單位加入海淀區政務服務區塊鏈聯盟，累計實現605個政務服務應用場景落地，全區1454個事項實現全程網辦。【詳情】

【廣東】東莞市政數局：深化數字政府建設 提升城市治理水平

2021年，在市委市政府的堅強領導下，東莞市政務服務數據管理局（簡稱：市政數局）深入貫徹落實“放管服”改革、數字政府建設的重要部署，結合黨史學習教育深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷優化完善軟硬件設施，著力優化民生和營商環境，推動提升城市品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。【詳情】

【浙江】湖州全市行政村實現“數字鄉村一張圖”

2020年，德清縣發布了全國首個“數字鄉村一張圖”縣域建設標準?！皵底粥l村一張圖”通過一塊顯示屏，展示了鄉村規劃、鄉村經營、鄉村環境、鄉村服務、鄉村治理5大板塊，利用現代信息與互聯網技術，實現鄉村精細化管理和數據的集成應用。村民可以登錄與管理端信息共享互聯的手機端APP或小程序，解決日常生活難題。目前，全市所有行政村實現“數字鄉村一張圖”全覆蓋。【詳情】

【浙江】金華數字化改革打造外國人服務管理應用場景

近年來，金華的活力與發展正吸引著越來越多的外國人來金，年均登記外國人62萬余人次，常住外國人1.8萬余人。如何破解外國人服務管理難題？金華以數字化改革為牽引，精心打造外國人服務管理應用場景。【詳情】

【江蘇】我省政務熱線完成歸并優化 做大做強政務服務“總客服

從1月24日省政務辦召開的新聞發布會上獲悉，全省政務服務便民熱線歸并優化已于去年底完成。通過整體并入、雙號并行、設分中心、“雙號并行+分中心”4種形式，將35條熱線歸并到12345政務熱線。群眾有訴求，聯系12345這個政務服務“總客服”即可。【詳情】

【安徽】滁州：巧借“五朵云”實現欠薪治理轉型升級

滁州率先在全省建設農民工欠薪治理智能監管系統，將所有在建項目納入監管之中，智能化消除欠薪隱患，實現點上“云考勤”、 線上“云預警”、 面上“云監管”、 掌上“云維權”、 網上“云仲裁”。【詳情】

【安徽】我省政府網站適老化，用技術讓服務更貼心

日前，工業和信息化部“互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動”首批通過改造測評網站公示，“安徽省網站適老化及無障礙改造”順利通過測評。【詳情】

【貴州】貴陽推動政務信息查詢實現“一鍵通”

“信息查詢一鍵通”直達政策文件庫，提供各類政策文件的分類查詢、快速檢索和熱詞推薦等服務。平臺整合了包括政府網站及政務微信、政務微博、政務APP等在內的政府信息公開渠道，實現政府信息公開渠道的“一鍵預覽”。【詳情】

【云南】昭通：強化政務服務大廳管理 當好為民服務“總客服”

為避免出現“前臺受理”服務跟不上、“后臺辦理”處置跟不上、“前臺”“后臺”銜接跟不上等問題，昭通市多措并舉，多管齊下，持續強化政務服務大廳管理，充分發揮政務服務中心服務“主陣地”作用，當好企業群眾辦事“總客服”。【詳情】

【山東】加快實現“一碼通行” 建設全省統一“居民碼”“企業碼”

今年，山東將加強電子證照、電子證明推廣應用，建設全省統一的“居民碼”“企業碼”，推動省內各級各部門制發的各類電子“證、照、卡、碼”與之相關聯，加快實現“一碼通行”，高頻政務服務事項率先實現實體證照證明免提交。【詳情】

【河南】開封市主動擔當積極作為 推進政務服務領域的“鄭開同城通辦”

1月23日，從開封市政務服務和大數據局獲悉，2021年河南省政府工作報告中提出，“推進鄭開同城化發展率先突破”“探索設立鄭開同城化示范區”，開封市聯合市民之家進駐部門，積極對接鄭州市政務辦，開展政務服務領域“鄭開同城通辦”的改革探索，打通服務群眾“最后一公里”。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei