2022年10月28日

數字政府周刊·第87期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--新時代下市場監管綜合行政執法存在的問題及完善對策研究

【市場監管綜合行政執法的基本概述】

一、相關核心概念

二、基本意義

三、改革歷程


【市場監管綜合行政執法的發展現狀】

、總體成效

二、存在問題

三、原因分析


【國內市場監管綜合行政執法的經驗借鑒】

、深圳市

二、上海浦東新區

三、舟山市

四、福州市

五、長春市


【地方政府完善市場監管綜合行政執法的對策建議】

一、統一監管思想理念、構建完備執法體系

二、強化改革配套力度、高效統籌行政資源

三、深度整合人才隊伍、提升整體履職能力

四、強化智慧監管水平、提升綜合執法效果

五、調動社會力量共治、發揮生態效應

二、政策傳遞


               

           

1.促進個體工商戶發展條例

為了鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展,維護個體工商戶合法權益,穩定和擴大城鄉就業,充分發揮個體工商戶在國民經濟和社會發展中的重要作用,制定本條例。【詳情】


2.國務院辦公廳關于印發第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案的通知

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2022年8月29日,李克強總理在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上發表重要講話,部署持續深化“放管服”改革,推進政府職能深刻轉變,加快打造市場化法治化國際化營商環境,著力培育壯大市場主體,穩住宏觀經濟大盤,推動經濟運行保持在合理區間。為確保會議確定的重點任務落到實處,現制定如下分工方案。【詳情】


3.國家知識產權局 工業和信息化部關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展若干措施的通知

為深入貫徹習近平總書記關于“著力在推動企業創新上下功夫,加強產權保護,激發涌現更多專精特新中小企業”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院支持專精特新中小企業發展的決策部署,扎實推進中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和國務院印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,工業和信息化部等19部門印發的《“十四五”促進中小企業發展規劃》,以及國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發的《為“專精特新”中小企業辦實事清單》,深化實施中小企業知識產權戰略推進工程,助力專精特新中小企業創新發展,推動更多中小企業走好“專精特新”發展之路,特制定以下措施。【詳情】


4.重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作任務清單的通知

近日,重慶市人民政府官網發布《重慶市進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作任務清單的通知》(以下簡稱“清單”) ,進一步為企業在重慶落戶、發展“減負”。【詳情】


5.國家稅務總局山東省稅務局 山東省自然資源廳關于印發《關于深化不動產登記和辦稅便利化改革 持續助力營商環境升級實施方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署,全面落實《國家稅務總局 自然資源部關于進一步深化信息共享 便利不動產登記和辦稅的通知》(稅總財行發〔2022〕1號)的工作要求,深入推進“不動產登記+辦稅”便利化改革,持續助力營商環境升級,護航數字強省建設,更好地服務全省經濟社會發展大局,在推動黃河流域高質量發展中貢獻更多山東力量,結合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


6.陜西省醫療保障局關于印發《2022-2023年優化營商環境工作實施方案》的通知

為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,認真落實全國及我省深化“放管服”改革相關會議安排部署,切實優化我省營商環境,按照相關要求,制定《陜西省醫療保障局2022-2023年優化經營商環境實施方案》,現印發給你們,請認真執行。【詳情】


7.湖北省市場監督管理局關于推進企業首席質量官制度實施的指導意見(征求意見階段文件名為《湖北省推進企業首席質量官制度的實施意見(征求意見稿)》)

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《湖北省開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》精神,促進企業落實質量安全主體責任,完善企業質量治理體系,推動經濟社會高質量發展,現就推進企業首席質量官制度實施提出如下指導意見:【詳情】


8.云南省人民政府辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的若干措施的通知

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔2022〕30號)各項工作要求,打造市場化法治化國際化營商環境,降低制度性交易成本,提振市場主體信心,助力市場主體發展,穩定宏觀經濟大盤,結合我省實際,現提出以下具體措施。【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強主持召開國務院常務會議 部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施等

國務院總理李克強10月26日主持召開國務院常務會議,部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施,推動經濟進一步回穩向上;聽取財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造情況匯報,部署加快釋放擴消費政策效應;要求深入落實制造業增量留抵稅額即申即退,支持企業紓困和發展。【詳情】


2.市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、財政部部署開展涉企違規收費專項整治聯合檢查行動

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進減稅降費的決策部署,按照市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、財政部關于《涉企違規收費專項整治行動聯合檢查工作方案》的要求,10月24日,四部門召開聯合檢查行動動員部署培訓會。市場監管總局副局長甘霖出席會議并作動員部署。【詳情】


3.黨的二十大代表關注營商環境建設 培育壯大市場主體 促進創業就業增長

黨的二十大報告提出,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。【詳情】


4.最新丨天津市營商環境政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數據科技有限公司對天津市2019年-2022年出臺的營商環境相關政策文件、標準規范等進行了匯編,按照國家發改委營商環境評價的18大指標進行了分類整理,共計200余個政策,1000余頁,80余萬字。該匯編將持續性更新,是各地各部門優化營商環境工作開展的重要參考。【詳情】

四、優秀案例


【北京】市市場監管局積極打造一流營商環境助推首都高質量發展

近年來,北京市市場監管局圍繞北京市“建設國際科技創新中心、推進‘兩區’建設、打造全球數字經濟標桿城市、以供給側結構性改革創造新需求、推動京津冀協同發展”五大舉措,在緊要處落好“五子”,積極探索制度創新、體制機制創新和政策創新,主動融入新發展格局,高質量推進營商環境改善,全力激發市場活力,推動“五子聯動”成局成勢,形成高質量發展“一盤棋”,以國際一流營商環境助力北京實現高質量發展。【詳情】

【廣東】深圳:走“新”更走心 稅收營商環境創新提級

深圳市作為營商環境創新試點城市之一,正發揮試點示范效應,為企業高質量發展“植桐引鳳”。作為與市場主體緊密相連的窗口部門,國家稅務總局深圳市稅務局按照稅務總局工作部署,從優化納稅服務、規范執法制度、落實稅費優惠等方面入手,緊貼納稅人繳費人需求,切實增強納稅人繳費人的舒適感、安全感和獲得感。【詳情】

【福建】持續優化營商環境 廈門市場主體突破80萬戶

今年以來,福建省廈門市市場監管部門聚焦市場主體“準入、準營、退出”各環節的難點、堵點、痛點,全力打造企業全生命周期服務鏈條,廈門市市場主體規模進一步壯大,市場主體活力進一步釋放。據統計,今年1至7月,廈門市累計新增各類市場主體98963戶,同比增長16.04%;截至7月31日,全市實有市場主體81.62萬戶,同比增長9.7%。存量市場主體在戶數上和資本規模上,均呈現穩步增長態勢。【詳情】

【重慶】“政務直通車”開進園區 企業辦“政事”足不出園

今年9月,兩江新區大力實施優化營商環境攻堅提升行動,聚焦政務服務全面提升,將推動園區政務服務中心建設,全面下放便企服務權限。【詳情】

【安徽】我省完善退稅減稅政策措施落實的網格化服務機制

為確保留抵退稅政策落實落細落好,省稅務局制發了留抵退稅專項督察工作方案和工作指引,圍繞退稅申請是否符合政策、風險事項是否審核到位等重點布控30個監控指標,為留抵退稅工作順利落地保駕護航。充分運用各類督察方法,開展28項留抵退稅重點事項督察,精準分類督察,提高工作質效。【詳情】

【云南】助力優化營商環境,我省市場監督管理局推行包容審慎監管

為進一步深化“放管服”改革,建立市場主體容錯機制,不斷激發市場主體活力,推進大眾創業萬眾創新深入發展,云南省市場監督管理局“四措并舉”,推行包容審慎監管,助力優化營商環境。【詳情】

【山東】青島稅務持續深化“放管服”改革 助力市場主體平穩健康發展

今年以來,國家稅務總局青島市城陽區稅務局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以改革創新為動力、以“動車系統”為載體、以智慧稅務為內涵、以“智能、高效、協同”為理念,持續深化具有鮮明地域特色、行業特點的“智稅動車”品牌建設,助力市場主體平穩健康發展。【詳情】

【甘肅】我省公共資源交易中心以數字化助推公共資源交易便利化

甘肅省公共資源交易中心將公共資源交易平臺數字化轉型融入數字政府建設一體推進,精心打造數字化交易平臺,大力推行公共資源交易“一網通辦”和全流程電子化,有效降低制度性交易成本,交易主體足不出戶即可完成項目交易,實現公共資源交易活動便捷高效、安全規范。【詳情】

【陜西】西安市聚焦一體化政務服務能力攻堅提升 推動營商環境問題專項治理走深走實

營商環境問題專項治理行動開展以來,陜西省西安市圍繞解決一體化政務服務存在的突出問題,深入開展一體化政務服務能力攻堅提升行動,有效推動全市政務服務能力再上新臺階。在國辦重點城市一體化政務服務能力調查評估結果中,西安市一體化政務服務能力總體指數從前一年的“中”組別提升至“高”組別,“事項覆蓋度”首次位列單項指標第5名。【詳情】

【遼寧】沈陽:營商環境持續優化提升 打造國際化開放新高地

近年來,沈陽實施高標準營商環境優化提升行動,補短板、鍛長板、樹樣板,已連續兩年在國家營商環境評價中獲評東北地區唯一的標桿城市,6個指標成為全國標桿。從大東區引鳳筑巢召喚“老字號”雙喜品牌23年后北歸,再到中德園快馬加鞭建設高質量對外開放“橋頭堡”,這些高速發展中的故事與場景,都是沈陽近年來營商環境不斷優化、創業氛圍愈發濃厚的縮影。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱市平房區營商環境建設監督局以全面深化改革不斷優化營商環境

近年來,我區聚焦解決企業和群眾難點堵點問題,不斷深化“放管服”改革,健全政務服務體系、創新政務服務模式,促進政務服務效能迭代升級,全力構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei