2023年5月12日
營商環境周刊·第112期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題—我國數字營商環境評價體系構建及推進建議
【數字營商環境評價的基本概述】
一、數字營商環境評價的基本內涵
二、數字營商環境評價的意義
三、數字營商環境評價的流程、理念及原則
【數字營商環境的國際評價方式與內涵】
一、數字營商環境的主要國際評價方式
二、數字營商環境國際評價體系的法治蘊涵
【我國數字營商環境評價的國際比較】
一、我國數字營商環境評價探索
二、我國數字營商環境發展水平
【我國數字營商環境評價體系構建實踐】
一、指標一：數字設施、市場、政策、治理環境指標
二、指標二：數字設施、創新、數據與安全、監管與服務、人才、市場環境指標
三、指標三：數字設施、法治、人才、政府、金融、市場環境指標
【推進我國數字營商環境評價的幾點建議】
一、提升數字營商環境評價的戰略地位
二、明確政府數字營商環境評價主體地位
三、構建符合我國特色且科學的評價體系
四、持續改進數據采集及評價方法
五、不斷擴大營商環境評價范圍
六、規范運用數字營商環境評價結果
七、強化數字營商環境評價的組織保障
八、全面提升我國數字營商環境的國際水平
二、政策傳遞
1.中國銀保監會辦公廳關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知
為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，引導金融機構加力提升小微企業金融服務質量，在支持經濟恢復、產業發展方面發揮更大作用，4月25日，中國銀保監會辦公廳印發了《關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》。【詳情】
2.重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市2023年優化營商環境激發市場活力重點任務清單的通知
5月11日，重慶市人民政府辦公廳發布了《重慶市2023年優化營商環境激發市場活力重點任務清單》的通知（以下簡稱《通知》），明確優化營商環境、激活市場活力108項重點任務。【詳情】
3.陜西省發發展和改革委員會關于復制推廣學習借鑒省內外優化營商環境典型經驗做法的通知
5月9日，陜西省發展和改革委員會印發關于復制推廣學習借鑒省內外優化營商環境典型經驗做法的通知，《通知》公布省外30項典型經驗做法、“西安高新區推行‘四維創新’全鏈條服務構建企業全生命周期保障新模式”經驗做法。【詳情】
4.陜西省知識產權局關于印發 《知識產權服務民營經濟高質量發展工作 措施（2023-2025年）》的通知
近日，陜西省知識產權局印發了《知識產權服務民營經濟高質量發展工作措施（2023-2025年）》，圍繞5個方面制定11條措施，發揮知識產權在創新驅動發展中的引領支撐作用，保護民營企業合法權益。【詳情】
5.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關于印發成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個清單的通知
日前，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯合印發《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區域數字化場景應用清單》等4個清單，旨在貫徹落實川渝兩省市《2023年政府工作報告》相關決策部署和推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第六次會議精神，更好服務成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略。【詳情】
6.四川省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的通知
5月8日，四川省政府辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的通知》（下稱《通知》），明確15項跨部門綜合監管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監管、單用途商業預付卡檢查、養老服務綜合監管、網約車平臺公司綜合檢查等。【詳情】
7.海南省知識產權局 關于印發《海南省專利獎評獎辦法》的通知
5月5日，深入實施國家知識產權戰略和創新驅動發展戰略，加快推進我省知識產權強省建設，強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務，省局制定了《海南省專利獎評獎辦法》。【詳情】
8.山東省人民政府印發關于促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）的通知
5月4日，山東省政府印發《關于促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》）。【詳情】
9.甘肅省交通運輸廳關于印發《全省交通運輸行業深化“放管服”改革優化營商環境3.0升級方案》的通知
5月9日，甘肅省交通運輸廳印發《全省交通運輸行業深化“放管服”改革優化營商環境3.0升級方案》?！斗桨浮窂纳罨喺艡?、推進放管結合、優化政務服務、推進數字政府建設和提升涉企服務水平五個方面提出了22項具體措施，進一步優化交通運輸領域營商環境。【詳情】
10.湖南省商務廳 湖南省財政廳關于印發《落實“穩增長”20條 進一步恢復和擴大 消費若干政策措施》的通知
5月6日，湖南省商務廳、省財政廳共同印發《落實“穩增長”20條 進一步恢復和擴大消費若干政策措施》（以下簡稱《措施》），在加大促消費活動和消費補貼力度、加大對重點消費領域的支持引導、加快創建新消費場景和平臺建設、加大對商貿企業和品牌支持力度4個方面，推出20條“真金白銀”的措施，最高一次性可補貼1000萬元。【詳情】
11.臺州市人民政府關于印發臺州市優化營商環境政策25條的通知
4月28日下午，臺州召開優化營商環境政策25條新聞發布會，以打造對標世行標準、走在全國前列、與民營經濟高質量發展相匹配的最優營商環境為目標，推出《臺州市優化營商環境政策25條》。【詳情】
12.淮南市人民政府辦公室關于印發創優營商環境對標提升舉措（2023版）的通知
5月8日，淮南市人民政府辦公室印發了關于創優營商環境對標提升舉措（2023版）的通知?！锻ㄖ访鞔_了18個指標的創優營商環境對標提升舉措，并提出四點要求。【詳情】
13.鄭州市人民政府關于印發鄭州市2023年優化營商環境工作要點的通知
5月7日，鄭州市政府發布《鄭州市2023年優化營商環境工作要點》，《通知》提出，把優化營商環境作為推動國家中心城市加快建設的重要支點，不斷深化“放管服效”改革，積極打造市場化、法治化、國際化的“六最”營商環境。今年，鄭州共列出110項工作要點，助力營商環境優化。【詳情】
14.昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市落實優化提升營商環境三年攻堅行動2023全面提質年工作意見的通知
5月8日，《昆明市落實優化提升營商環境三年攻堅行動2023全面提質年工作意見》印發?！豆ぷ饕庖姟诽岢?，進一步推進昆明市營商環境三年攻堅行動，著力打造“四季如春營商環境”，擦亮“效率、服務、誠信”三大營商環境品牌，以營商環境之變筑牢“投資沃土、溫馨春城”建設之基。【詳情】
15.太原市人民政府辦公室關于印發太原市持續創優“三無三可”營商環境推動高質量發展行動方案的通知
5月11日，太原市人民政府辦公室印發了關于《太原市持續創優“三無三可”營商環境推動高質量發展行動方案》的通知?！锻ㄖ分赋?，太原市將一體推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，持續創新提升法治環境、政務環境、信用環境、人文環境和要素保障環境，打造市場化、法治化、國際化營商環境，塑造轉型新優勢，構建經濟新生態，打造發展新高地，推動經濟高質量發展。【詳情】
16.西安市住房和城鄉建設局關于印發《西安市優化建筑市場營商環境二十四條措施》的通知
5月8日，西安市住房和城鄉建設局為進一步優化建筑市場營商環境，激發市場主體活力，推動建筑行業高質量發展，印發《西安市優化建筑市場營商環境二十四條措施》。【詳情】
三、重點關注
1.習近平在河北雄安新區考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平10日在河北省雄安新區考察，主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會并發表重要講話。【詳情】
2.營商環境更具國際影響力 外資大項目加快落地
眼下，我國各地也在積極推進引資新政策，打造優質的營商環境，推動外資大項目加快落地?？偼顿Y超過60億元的空中客車飛機全生命周期服務項目，是空客公司在歐洲之外布局的首個飛機全生命周期服務項目，目前，項目正在成都加速推進。【詳情】
3.優化營商環境，“淄”味里品到了什么？
明眼人都看得出來，對正處于轉型期的淄博而言，燒烤只是一道“前菜”，背后是對年輕人和城市轉型的雙重渴望。細細咀嚼這股襲向大家味蕾的“淄”味，品出的不只有食物的香氣，更有淄博上下奮力提升營商環境、發展環境的“改革味”。【詳情】
4.莊聰生：實現民營經濟健康發展高質量發展
習近平總書記在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會時發表重要講話，強調“要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展”。【詳情】
5.許若羽、賈利軍：京津冀協同營商環境需均衡共同優化
營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，是影響經濟增長、創新創業和民生福祉的重要因素。區域營商環境的均衡共同優化是京津冀協同發展的必由之路。【詳情】
四、優秀案例
【北京】首都公安持續深化“放管服”改革，為發展添活力增動力
2023年第一季度，首都公安機關主動擔當、創新作為，始終堅持人民至上、堅持守正創新，緊盯人民群眾急難愁盼問題，統籌推動多項利企便民優惠政策精準直達快享，切實擔負起護航首都經濟社會高質量發展重要職責，增進民生福祉，助力企業跑出復工復產“加速度”。【詳情】
【上?！考味ù蛟臁靶〖螏娃k”政務服務新品牌
為進一步提升“一網通辦”服務能級和辦事體驗，最大程度為市民提供便利，嘉定區行政服務中心深入踐行“人民城市”重要理念，持續優化幫辦模式，破解政務服務的痛點難點問題，全新打造“小嘉幫辦”新品牌。【詳情】
【廣東】“六免”辦電，綠動鵬城 深圳發布用電營商環境20條改革舉措
推出高壓報裝“四早”服務、上線“綠電交易”電費賬單、新能源并網外線投資全免費、完成150個城中村供用電安全整治……今年深圳用電營商環境改革以“‘六免’辦電，綠動鵬城”為主題，進一步優化“免證件、免申請、免審批、免投資、免跑動、免停電”服務，全方位凸顯“數智元素”“綠色元素”“經濟元素”。【詳情】
【重慶】綦江區：優化營商環境 紀委副書記為企業“站臺”
前不久，“發言人來了——紀委書記為企業站臺·監督護航營商環境”新聞發布活動在綦江區綦齒傳動車間舉行。綦江區紀委常務副書記、區監委副主任何順偉變身“召集人”，組織區發改委、區經信委、區國資委、區人社局等10個重要職能部門的“一把手”，與近百名企業代表、駐企干部、特約監察員等面對面交流，現場答疑解惑。【詳情】
【江蘇】2023年南京市優化營商環境創新應用場景(第一批)
5月4日，南京市發改委發布2023年南京市優化營商環境創新應用場景(第一批)，包括“寧青驛站”暖心港灣、“不說不”辦稅服務廳、“一支隊伍管執法”等，共20個。【詳情】
【河北】石家莊：多措并舉 全力優化營商環境
今年以來，河北省石家莊市公安局進一步解放思想、轉變觀念，堅持“黨有所指、民有所需、警有所應”，以安商護企、便民利企、全力護航發展、加快建設現代化國際化美麗省會城市為工作目標，多警種部門聯合行動，依法嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，全方位優化企業營商環境，為省會城市經濟高質量發展保駕護航。【詳情】
【陜西】2023年第一批優化營商環境典型經驗做法（部分案例）
為促進相關部門和各市縣相互學習借鑒，不斷改善，推動突破年活動走深走實，有力有效服務高質量發展，省營商辦從提升辦事便利化水平、提升項目服務保障水平等六方面總結形成了30項典型經驗做法。【詳情】
【山東】讓稅收營商環境優無止境！煙臺市提升辦稅便利度，助企業，暖人心
精準服務的稅務大廳、方便快捷的網上辦稅、直達企業的稅務服務……多方面的稅務服務構成了一個地區的稅務營商環境。在提升辦稅便利度、更好服務納稅人和繳費人的同時，幫助企業實現高質量發展，是一個地區稅務工作的“必修課”。【詳情】
【江西】鷹潭：優化信用監管鏈條 打造信用提升行動新引擎
今年以來，江西省鷹潭市市場監管局以“信用提升行動”試點為抓手，建立信用+智慧、專業、網格、服務四項工作模式，優化信用監管鏈條，壓緊壓實信用監管全鏈條服務機制中各方主體責任，精準實施差異化監管，豐富信用惠民應用場景，多渠道開展信用修復宣傳指導，持續優化信用修復流程，延伸信用修復服務鏈，打造信用提升行動新引擎，全力推動市場主體高質量發展。【詳情】
【湖北】隨州市：打造“家門口”的法庭 繪制基層治理新畫卷
2022年1月，湖北省廣水市人民法院吳店人民法庭通過調解為陳巷鎮經強村解除了為期40年的問題承包合同，890余畝山地收歸集體后，資源變資產入股鄉村合作公司經營，不僅壯大了集體經濟，還帶動了村民增收，實現了政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。【詳情】
【湖南】婁底：發揮人大監督“利劍”作用 助力營商環境“優無止境”
近年來，婁底市深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，以建設全國營商環境優秀城市為目標，把優化營商環境作為“頭號工程”推進。【詳情】
【四川】成都成華區：1.0版到5.0版，營商環境改革的“贏商”之道
作為全市“天府蓉易享”平臺升級擴面試點地，成都成華區已經高標準推動落實了一批原創性、前瞻性、可復制的企業服務“成華辦法”，2022年年底入選“成都市深化‘放管服’改革優化營商環境典型案例十佳案例”。【詳情】
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