2023年11月24日
數字政府周刊·第241期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--數據監管的國際經驗及完善路徑建議
【數據監管的基本概述】
一、數據監管的定義
二、數據監管的內容
三、數據監管的意義
【國內數據監管的現狀】
一、立法現狀
二、機制現狀
三、存在問題
【域外數據監管的主要規則、路徑及模式】
一、監管規則
二、監管路徑
三、主要模式
【國內數據監管機制的完善路徑】
一、明確數據監管的基本原則
二、完善數據監管的立法體系
三、合理設置數據監管機構
四、確定政府數據監管思路
五、提升數據監管國際地位
二、政策傳遞
1.工業和信息化部辦公廳關于印發《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則（暫行）》《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》的通知
為指導各地積極有序開展“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設，推動“5G+工業互聯網”規?；l展，進一步激發各類市場主體創新活力，打造具有全國、區域引領效應的產業集群，我部組織編制了《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則（暫行）》《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》。【詳情】
2.廣東省人民政府辦公廳關于印發“數字灣區”建設三年行動方案的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深化實施省委、省政府“灣區通”工程，加快“數字灣區”建設，制訂本方案。【詳情】
3.浙江省市場監督局發布《數據資產確認工作指南》
日前，由浙江省財政廳歸口，浙江省標準化研究院牽頭制定的《數據資產確認工作指南》省地方標準正式發布。該標準是國內首個針對數據資產確認制定的省級地方性標準，將于2023年12月5日起正式實施。【詳情】
4.山東數字強省建設領導小組辦公室關于印發《山東省數字基礎設施建設行動方案 (2024-2025年)》的通知
山東數字強省建設領導小組辦公室近日印發《山東省數字基礎設施建設行動方案（2024~2025年）》（以下簡稱《行動方案》），明確9方面、25項重點任務，助推數字經濟發展。【詳情】
5.河北省政務服務管理辦公室關于印發《河北省公共資源交易平臺遠程異地評標管理辦法
為保障遠程異地評標活動統一、規范、有序開展，提升全省公共資源交易場地、評標專家及評標系統等資源的利用效率，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《河北省公共資源交易平臺服務管理細則》等法律法規和相關規定，結合我省實際，制定本辦法。【詳情】
6.云南省人民政府辦公廳關于印發云南省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理實施辦法的通知
為推進和規范全省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作，確保電子文件和電子檔案真實完整、安全可靠、長期可用，強化數字政府建設支撐能力，根據《中華人民共和國檔案法》、《國務院關于在線政務服務的若干規定》、《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。【詳情】
7.珠海市政務服務數據管理局關于印發《珠海市政務服務“一窗通辦”工作規程（試行）》的通知
為深入貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）、《廣東省加快推進政務服務標準化規范化便利化工作實施方案》（粵府函〔2022〕290號）等工作部署，規范珠海市政務服務窗口設置和運行管理，優化提升各級政務服務場所“一站式”服務功能，制定本工作規程。【詳情】
8.龍巖市人民政府辦公室關于印發龍巖市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）的通知
為貫徹落實黨中央、國務院關于構建現代化基礎設施體系的決策部署和《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》，全面提升我市新型基礎設施建設能力和水平，構建面向未來的新型基礎設施體系，特制定本行動計劃。【詳情】
9.德州市政務服務信用信息應用辦法
為了規范信用信息在辦理政務服務事項中的應用，提高政府服務效能，優化營商環境，根據《中華人民共和國行政許可法》《山東省優化營商環境條例》《山東省社會信用條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。【詳情】
三、重點關注
1.致廣大而盡精微——習近平總書記指引數字政府建設述評
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握信息時代發展大勢，圍繞加快建設網絡強國、數字中國，就加強數字政府建設作出一系列重大決策、實施一系列重大部署，推動我國數字政府建設駛入快車道，有力支撐我國數字經濟、數字社會、數字生態協同創新，全面賦能經濟社會高質量發展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，為全面建設社會主義現代化國家提供了堅實支撐和有力保障。【詳情】
2.中東地區國家大力發展數字經濟（國際視點）
瑞銀集團近期發布報告預測，中東地區數字經濟規模將從2022年的1800億美元增長到2030年的7800億美元，平均年復合增長率達20％，是未來幾年全球數字經濟增長最快的地區之一。相關專家表示，中東地區數字經濟發展潛力巨大，中國與中東地區國家加快共建“數字絲綢之路”有助于雙方共享數字經濟發展機遇，促進經濟轉型升級。【詳情】
3.2023全球數字經濟標桿城市建設新聞發布會在京舉行
1月23日，2023全球數字經濟標桿城市建設新聞發布會在北京市人民政府新聞發布廳召開。北京市經濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智，朝陽區政府黨組成員、副區長舒畢磊，中關村科學城管委會副主任、海淀區副區長武凱，北京經濟技術開發區管委會副主任劉力，北京國際大數據交易所董事長范文仲出席發布會，分別介紹全球數字經濟標桿城市建設的總體情況、最新進展、重要成果、下一步工作等內容，全面展示全球數字經濟標桿城市建設成果。【詳情】
4.周延禮：數字經濟已經成為全球新一輪產業革命和產業變革的新引擎
周延禮表示，目前數字經濟已經成為全球新一輪產業革命和產業變革的新引擎。隨著數字中國戰略的推進，數據安全的管理已經進入法治規范期。我國現在有《網絡安全法》《數據安全法》《個人隱私條例》，包括《數據基礎設施建設》這些法律法規的出臺，這些都是推動科技革命和產業變革新一輪的發展，包括數字技術和大模型技術健康發展很重要的制度保障。【詳情】
5.數字化治理提升基層治理“智治力”
基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。把數字化技術融入基層治理的各個方面，不斷創新治理手段，完善治理機制，提高政務服務水平，為高質量發展保駕護航。【詳情】
6.工信部部長金壯龍：“5G＋工業互聯網”為推進新型工業化、建設現代化產業體系提供堅強支撐
11月20日，2023中國5G+工業互聯網大會在武漢舉行，工業和信息化部部長金壯龍出席開幕式并致辭。金壯龍指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國信息通信業取得了歷史性的成就，產業整體實力實現全球領先，建成了全球規模最大的網絡基礎設施，信息通信業賦能作用凸顯，為推進新型工業化奠定了堅實基礎，提供了有力支撐。【詳情】
7.政府數字化轉型再認識
大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代網絡信息技術，正以前所未有的速度、廣度和深度，對整個人類社會的組織形式、運作邏輯、價值觀念等產生系統化沖擊。在這樣的時代背景下，政府數字化轉型已經在全球范圍內成為不可阻擋的歷史潮流。我國政府高度重視數字政府建設，并試圖通過政府數字化轉型推進國家治理體系和治理能力現代化。【詳情】
8.劉烈宏首論數據基礎設施
11月23日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在出席第二屆全球數字貿易博覽會數據要素治理與市場化論壇致辭時，首次就數據基礎設施做重要論述。【詳情】
四、優秀案例
【北京】經開區推出“證照0號管家”服務
近日，北京經濟技術開發區行政審批局最新推出“證照0號管家”服務。【詳情】
【上?！織钇郑骸耙痪W通辦”為退役軍人提供“一站式”暖心服務
上海市楊浦區退役軍人事務局始終秉承“讓軍人成為全社會尊崇的職業，讓退役軍人成為全社會尊重的人”的理念，守正創新，加速整合軍人退役“一件事”，大力推進“免申即享”事項，踐行優待服務舉措，著力實現社會資源整合、拓寬辦理渠道、精簡辦事流程、優化窗口服務，推動退役軍人事務工作優質高效發展。【詳情】
【浙江】龍泉打造“龍易辦”品牌 激活惠企便民“政”能量
近年來，龍泉市聚焦“服務群眾、服務企業、服務基層”，積極打造具有地方特色的“龍易辦”品牌，強化黨建工作與政務服務深度融合，堅持對標施策，破解縣域難題，實招妙招頻出，使黨建品牌煥發新效能。【詳情】
【天津】公安大力推進“一窗通辦”改革 打造15分鐘便民服務圈
從天津市公安局獲悉，自3月27日改革正式啟動以來，交管、出入境、戶政、治安共140項政務服務事項在全市207個派出所實現“一窗通辦”，45%的窗口業務實現了“就近辦”，在天津中心城區打造了15分鐘便民服務圈，相關典型做法分別作為天津市、公安部典型案例被推薦至國務院辦公廳電子政務辦公室，被列為國家政務服務平臺“數字化創新應用典型案例”。【詳情】
【福建】龍巖推進“一件事一次辦”優化政務服務
針對一些辦事事項審批權分散在不同部門、不同層級，影響辦事效率，福建省龍巖市系統推進“一件事一次辦”改革，著力在事項場景覆蓋、線上數據打通、線下綜合服務上發力，對政務服務事項整體性再造、一體化辦理，推進公共服務數據大匯聚、跨部門業務大協同、“一窗受理”機制再優化、數字技術新應用。截至今年10月底，龍巖市已梳理推出“一件事一次辦”集成服務套餐155個，使群眾辦事更便利，營商環境不斷優化。【詳情】
【安徽】宿州：社會治理全市“一盤棋” 提質增效群眾更滿意
今年年初，安徽省宿州市高位推進，部署成立社會治理指揮部，市委、市政府負責同志坐鎮，一個橫向到邊、縱向到底的高效指揮體系，開啟了對社會治理提質增效的全新探索。【詳情】
【河南】商丘市探索建立政務部門首席數據官制度
為加快推進數字政府建設，商丘市在全市政務部門建立首席數據官制度，明確首席數據官在本地區本部門“數據統籌管理者、數據價值發掘者、數據安全守護者”的職責定位，較好促進全市政務數據“管起來、用起來、活起來”。【詳情】
【河北】保定市行政審批局打造線上“看得見”的幫辦服務
2023年8月，圍繞“希望有人幫辦導辦”這一群眾普遍訴求，保定市行政審批局建立視頻導辦幫辦系統，以提升服務效能為目標，融合線上線下服務方式，在線上打造“看得見”的幫辦服務，讓政務服務在網上更有溫度。【詳情】
【山東】臨沂2023年“一件事一次辦”改革舉措、工作成效
今年以來，我們認真落實省委、省政府關于聚力“高效辦成一件事”大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工業經濟“量質齊升、兩年萬億”目標和“營商環境建設年”要求，圍繞企業、個人、項目全周期涉及的高頻事項，將多個部門關聯的“單事項”整合為企業群眾眼中的“一件事”，通過部門協同、流程再造、集成服務，提升企業群眾辦事體驗。【詳情】
【四川】退役軍人事務廳推出“五全”舉措做優“軍人退役一件事”
退役軍人事務廳深入貫徹落實“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革要求，加快發展高效協同的退役軍人數字政務，針對軍人退役事項辦理涉及部門多、所需材料雜、程序繁瑣等重點問題，探索形成“五全”工作舉措，持續做優“軍人退役一件事”服務。今年以來，已有2萬余名退役軍人成功辦理相關事項，受到退役軍人廣泛好評。【詳情】
【黑龍江】解鎖數字大慶的“智慧”密碼
近年來，大慶積極搶抓數字化發展機遇，以“數”賦能、以“數”謀城、以“數”制勝，從數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化四個方面共同發力，聚力打造“中國新興的數產深度融合城市”。【詳情】
·END·
