2023年5月26日
數字政府周刊·第217期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
一、本期專題--新時代背景下我國城鄉融合發展的實現路徑研究
【新時代城鄉融合發展的基本概述】
一、新時代城鄉融合發展的概念及內涵
二、新時代城鄉融合發展的特點
三、新時代城鄉融合發展的主要價值
【新時代我國城鄉融合發展的實踐分析】
一、新時代中國城鄉融合發展的實踐舉措
二、新時代城鄉融合發展的主要成效
三、新時代城鄉融合發展存在的主要問題
【國內外城鄉融合發展的典型案例】
一、國外案例
二、國內案例
【新時代城鄉融合發展的實現路徑】
一、遵循城鄉融合發展的基本原則
二、健全城鄉融合發展的制度保障
三、夯實城鄉融合發展的基礎設施
四、完善城鄉一體的基本公共服務
五、促進城鄉產業深度融合協調發展
六、推進農業農村優先發展的內在動力
二、政策傳遞
1.工信部關于《工業領域數據安全標準體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）
5月22日，工信部公開征求對《工業領域數據安全標準體系建設指南(2023版)》(征求意見稿)的意見，其中提出建設目標，到2024年，初步建立工業領域數據安全標準體系，有效落實數據安全管理要求，基本滿足工業領域數據安全需要，推進標準在重點行業、重點企業中的應用，研制數據安全國家、行業或團體標準30項以上。【詳情】
2.國務院國資委印發《關于中央企業新型智庫建設的意見》
5月24日，國務院國資委印發了《關于中央企業新型智庫建設的意見》。文件提出，到2025年，重點建設5至10家具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的中央企業新型智庫。力爭到2035年，全面建成中央企業新型智庫體系。【詳情】
3.修訂版《商用密碼管理條例》
5月24日，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布修訂后的《商用密碼管理條例》（以下簡稱《條例》），自2023年7月1日起施行。【詳情】
4.上海市知識產權局關于印發《2023年上海市知識產權局政務公開工作要點》的通知
5月24日，上海市知識產權局印發了關于《2023年上海市知識產權局政務公開工作要點》的通知，《要點》要求，上海市知識產權局將不斷強化局網站、政務新媒體等集約化平合安全防護和應急保障，做好日常巡查與維護，確保局網站和各類政務新媒體安全平穩運行。【詳情】
5.河南省交通運輸廳 關于印發2023年河南省數字交通重點工作任務 責任目標分解的通知
5月22日，河南省交通運輸廳印發《2023年河南省數字交通重點工作任務責任目標分解》,36項重點任務明確責任單位和進度要求，《通知》指出，因地制宜打造智慧高速公路，重點建設鄭洛、安羅等智慧高速項目，開展車路協同、邊緣計算、車道級管控等技術試點應用。【詳情】
6.湖北省人民政府辦公廳關于印發湖北省數字經濟高質量發展若干政策措施的通知
5月22日，湖北省辦公廳印發了《湖北省數字經濟高質量發展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），15條措施從加快新型基礎設施建設、提升數字經濟核心產業能級、推進數字經濟與實體經濟深度融合、開展關鍵技術創新及應用、營造良好發展環境等5個方面，加快推進全省數字經濟高質量發展，打造全國數字經濟發展高地。【詳情】
7.廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市網上辦事管理辦法的通知
日前，廣州市人民政府辦公廳印發了《廣州市網上辦事管理辦法》（簡稱《辦法》）?！掇k法》明確了網上申請、業務受理、業務審批等網上辦事各環節流程。【詳情】
8.韶關市政務服務數據管理局 關于印發《韶關市數字政府改革建設2023年工作要點》的通知
5月23日，韶關市正式印發《韶關市數字政府改革建設2023年工作要點》，以推動高質量發展為目標，促進實體經濟發展為重點，激發數據要素新動能為主線，持續深化“數字政府2.0”建設，為我市高質量發展、推動市域社會治理現代化提供支撐保障。【詳情】
9.贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市推行政務服務便民利企“微改革”若干措施的通知
5月22日，贛州市人民政府辦公室印發了關于贛州市推行政務服務便民利企“微改革”若干措施的通知，《通知》明確，推出一批貼近群眾、貼心服務的便民利企的“微改革”措施：推行新設企業“開辦即開戶”等15項措施。【詳情】
10.克拉瑪依市人民政府辦公室關于印發克拉瑪依市2023年“放管服”改革 工作要點的通知
5月23日，為持續深化“放管服”改革，破除束縛經濟發展的體制機制障礙、激發市場活力和社會創造力，克拉瑪依市人民政府辦公室發布了關于克拉瑪依市2023年“放管服”改革 工作要點的通知。【詳情】
11.忻州市人民政府辦公室關于印發忻州市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動實施方案的通知
近日，忻州市人民政府辦公室印發了關于《忻州市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動實施方案》的通知，明確，2023年10月底前實現12345與110平臺互聯互通、數據融合共享，不斷提升對接聯動工作規范化、專業化、智能化水平，形成12345及時解決涉及政府管理和服務的非緊急訴求，110依法打擊違法犯罪活動、及時處置緊急危難警情、更好維護社會治安秩序的工作格局。【詳情】
三、重點關注
1.國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2022年）》
5月23日，國家網信辦發布《數字中國發展報告（2022年）》，《報告》顯示，2022年數字中國建設取得顯著成效，數字基礎設施規模能級大幅提升。【詳情】
2.如何加強數字政府建設？行業專家以“數”建言
5月25日上午，2023數博會“數字政府”論壇在貴陽舉行。作為2023中國國際大數據產業博覽會活動之一，參與本次論壇的專家、學者圍繞激發數據要素價值賦能數字政府建設為主題，進行了探討與經驗分享。【詳情】
3.袁家軍：數字重慶建設需推動觀念方法手段機制能力全方位變革
5月18日下午，市委書記袁家軍調研數字重慶建設工作，并主持召開工作座談會。袁家軍強調，要貫徹黨的二十大關于數字中國建設重要部署，落實數字重慶建設大會工作要求，深化思想認識，強化體系推進，蹄疾步穩抓好重點任務，持續推動觀念、方法、手段、機制和能力全方位變革，打造更多有影響力的標志性成果。【詳情】
4.楊偉民：數字經濟不等于虛擬經濟，也屬于實體經濟
“實體經濟實際上包括數字經濟，數字經濟并不是虛擬經濟?！?月22日，中國國際經濟交流中心副理事長，原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在2023數字經濟（東湖）論壇上表示，實體經濟是和虛擬經濟相對應的，促進數字經濟和實體經濟融合，主要是怎樣推動各行各業進一步的數字化。【詳情】
5.王春暉：網絡安全審查是維護國家安全的必要措施
《網絡安全審查辦法》審查的客體有兩大類，一是關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務；二是數據處理者開展數據處理活動，這兩類客體是網絡安全審查法律關系主體的權利和義務指向的對象，只要這兩類客體的行為或結果影響或可能影響國家安全的，必須依法進行國家網絡安全審查。【詳情】
6.那朝英：以民為本建設數字法治政府
隨著數字技術的發展，以數字工具和數字理念促進法治政府建設逐漸成為建設現代化法治國家的必然選擇。數字法治是將數字技術與法治相結合，通過數字化手段提高司法和行政效率、保障公民權益、構建公平公正的治理體系的過程。數字化時代，在我國全面推進國家治理體系和治理能力現代化的新歷史背景下，數字法治政府的建設對于促進民主政治、強化社會參與、保障社會公平等方面都具有重要意義。【詳情】
四、優秀案例
【北京】通州：探索“一核多元共治”基層治理模式
曾經京郊的首個億元鄉鎮，如今轉型為設計小鎮，乘著副中心建設發展的東風，張家灣迎來鎮域風貌巨變的同時，基層治理的“里子”也打磨得更加精細。上個月，張家灣鎮已連續12個月市民熱線接訴量未進入全市前十，順利退出市級治理類街鄉鎮名單，基層治理水平向副中心高標準看齊、邁進。【詳情】
【上?！拷鹕絽^：讓政府門戶網站成為“數字政府”建設的“助推器”
近年來，隨著“數字政府”建設不斷推進，上海金山區聚焦打造惠企利民、群眾滿意的網上政府，讓金山區人民政府網成為政府權威聲音的“發布廳”，各類政務服務的“聚合地”，企業和群眾建言獻策的“互動站”。【詳情】
【浙江】紹興：政務服務“跨省通辦”迭代升級
紹興市根據中央、省工作部署，專門作出進一步提升服務效能、增強企業群眾異地辦事便利度的相關要求，力爭實現更多政務服務事項“跨省通辦”。【詳情】
【江蘇】揚中公安念好政務服務“四”字訣 下好“四”步棋
今年以來，揚中公安政務服務大隊著手解決群眾“急難愁盼”問題，在"放"字上動真格、在"管"字上更精準，在"服"字上增能力，念好“優、實、幫、強”四字訣，做到"不找警種、不分區域、一次辦成"，下好營商環境“先手棋”“暖心棋”“關鍵棋”“制勝棋”，實現政務服務質效提升，持續提升群眾的獲得感和安全感。【詳情】
【河北】衡水市積極推進全民數字素養與技能提升工作
為深入實施全民數字素養與技能提升活動，為進一步營造2023年全民數字素養與技能提升月濃厚氛圍，衡水市積極推進全民數字素養與技能提升工作開展。【詳情】
【河南】南陽：實施“八個一” 踐行“一件事一次辦” 打造最優政務服務
南陽市高新市場監管分局堅持立足職能，全心全意服務市場主體、助推地方經濟發展，貫徹落實“觀念能力作風提升年”活動要求，圍繞企業開辦政務服務，在推出“證照聯辦”的基礎上，專門設置“一件事一次辦”綜合窗口，進一步簡環節、優流程、壓時間、減材料，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，積極實施容缺受理、告知承諾、免費幫代辦服務等制度。【詳情】
【山東】濟寧：一網統管,基層治理更有“數”
日前,濟寧正夯實社會治理基層基礎,創建全國市域社會治理現代化試點，基層治理方面,將依托黨建引領網格化治理智慧平臺,整合全區數據資源,建設社會治理大數據庫,實現“一網統管”,讓基層治理更有“數”。【詳情】
【湖南】邵陽：“片警＋輔警＋治保會”新模式助創全國市域社會治理現代化試點
邵陽群眾身邊的大事小情，現場總能見到人民警察的身影，這與該市推行“片警+輔警+治保會”工作機制密不可分，三方眾擎易舉，有效維護了一方平安。【詳情】
【貴州】以應用為引領大力推動數字政府建設治理能力走向現代化
打破地域限制，實現跨省辦事，是貴州以大數據賦能政府治理，提升政務服務水平的生動實踐。【詳情】
【海南】三亞首批17個政務服務事項實現“全城通辦”
5月24日，三亞市吉陽區行政審批服務局與天涯區行政審批服務局、崖州區行政審批服務局、海棠區行政審批服務局現場簽訂政務服務“全城通辦”合作協議。據悉，首批“全城通辦”服務事項共17項。【詳情】
【陜西】厘清關鍵點 找準突破口 基層治理難題迎刃而解
解難題就要出硬招，捋麻線就要先找頭。近幾年，陜西省各地頻出妙招，從千絲萬縷中厘清關鍵點、找準突破口，讓許多基層治理難題迎刃而解。【詳情】
【遼寧】沈陽深化“只提交一次材料”改革 推動政務服務智能高效
截至目前，沈陽市依申請政務服務事項可網辦率達到100%，全程網辦事項占比達到99.6%，網上實辦率達到94.2%，服務場景總數達到876個。【詳情】
·END·
